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廣州消防打造支隊(duì)級(jí)黨委班子建設(shè)新標(biāo)桿

消防救援隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)制以來,廣州市消防救援支隊(duì)瞄準(zhǔn)“全省一流、全國(guó)領(lǐng)先”建設(shè)定位,突出“一流班子、一流隊(duì)伍、一流業(yè)績(jī)”建設(shè)目標(biāo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、把握時(shí)代脈搏、聚焦責(zé)任擔(dān)當(dāng)、聚力規(guī)范高效,探索落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的新舉措,著力提升黨委班子與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)力、統(tǒng)籌全局的領(lǐng)率力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的凝聚力、攻堅(jiān)克難的執(zhí)行力、清正廉潔的免疫力,積極打造新時(shí)代消防隊(duì)伍支隊(duì)級(jí)黨委班子建設(shè)新標(biāo)桿。

與時(shí)俱進(jìn)提升學(xué)習(xí)力。支隊(duì)黨委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,從嚴(yán)落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,注重與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把集中學(xué)習(xí)作為“主課堂”。嚴(yán)格落實(shí)黨委“第一議題”制度和中心組學(xué)習(xí)制度,把習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示精神作為黨委會(huì)第一議題。固化“不忘初心、牢記使命”主題教育制度經(jīng)驗(yàn),制定《廣州市消防救援支隊(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織理論學(xué)習(xí)規(guī)定》,落實(shí)“黨委領(lǐng)學(xué)、中心發(fā)言、專家輔導(dǎo)、主官點(diǎn)評(píng)”機(jī)制,在集中學(xué)習(xí)中忠誠(chéng)踐行訓(xùn)詞精神。堅(jiān)持把調(diào)查研究作為“必修課”。堅(jiān)持格物致知、學(xué)用結(jié)合,堅(jiān)持調(diào)查研究有的放矢、不解決問題不罷休,把研究狀態(tài)下開展工作的習(xí)慣立起來。班子成員每年撰寫不少于1篇調(diào)研文章,支隊(duì)黨委每年召開不少于1次調(diào)研成果交流會(huì),重點(diǎn)圍繞隊(duì)站建設(shè)、老城區(qū)火災(zāi)防控等難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)開展調(diào)研課題攻關(guān),探索出小型消防站建設(shè)、企業(yè)社區(qū)微型消防站建設(shè)、消防安全敲門行動(dòng)、高層建筑火災(zāi)撲救“一站兩隊(duì)”等一批課題成果,使調(diào)查研究的過程成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過程。堅(jiān)持把拓寬載體作為“加分題”。建立“重大專題研討學(xué)、黨性錘煉實(shí)踐學(xué)、拓展內(nèi)容課外學(xué)”的理論學(xué)習(xí)機(jī)制,打造積分制網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái),積極用好支隊(duì)掛牌的中共三大舊址紀(jì)念館、廣州農(nóng)講所、黃埔軍校等紅色教育基地開展參觀見學(xué),在黨性錘煉中不斷提升黨委班子守初心、擔(dān)使命的政治自覺。堅(jiān)持把效果檢驗(yàn)作為“主考卷”。突出抓好學(xué)習(xí)成效檢驗(yàn),構(gòu)建“計(jì)劃管理、學(xué)習(xí)考勤、缺勤補(bǔ)課、理論測(cè)試、督辦提醒”五項(xiàng)學(xué)習(xí)監(jiān)督機(jī)制,建立班子成員個(gè)人綜合學(xué)習(xí)檔案,采取不發(fā)通知、不打招呼的方式,靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)練習(xí)、隨機(jī)測(cè)試等方法檢驗(yàn)學(xué)習(xí)情況,切實(shí)讓學(xué)習(xí)成效檢驗(yàn)從“看筆記”向“看綜合”轉(zhuǎn)化。

全面統(tǒng)籌提升領(lǐng)率力。支隊(duì)黨委始終堅(jiān)持黨對(duì)消防救援隊(duì)伍的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),始終把準(zhǔn)改革方向,不斷提升黨委班子統(tǒng)籌全局的領(lǐng)率力,帶領(lǐng)隊(duì)伍按照黨中央劃定的“路線圖”砥礪前行。突出以堅(jiān)強(qiáng)黨性領(lǐng)率。堅(jiān)持黨委是全面建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)核心的定位,堅(jiān)定支隊(duì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的共識(shí),強(qiáng)化黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)功能,突出黨委議抓大事能力建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨委議事決策規(guī)則,強(qiáng)化議題申報(bào)、調(diào)研論證、民主議事、決策跟蹤全流程管理,制定黨委“七必議”任務(wù)清單,壓實(shí)處室輔助黨委決策責(zé)任,切實(shí)把支隊(duì)黨委和支隊(duì)機(jī)關(guān)打造成政治領(lǐng)率的“指揮部”,形成按原則、按政策、按規(guī)矩、按程序辦事的良好局面。突出以人格魅力領(lǐng)率。黨委一班人始終做到政治站位高于人、責(zé)任擔(dān)當(dāng)強(qiáng)于人、自身要求嚴(yán)于人、紀(jì)律作風(fēng)優(yōu)于人,堅(jiān)決杜絕“四風(fēng)”問題,堅(jiān)決克服“七個(gè)有之”,強(qiáng)化非權(quán)力因素影響力,以品行贏利尊重,以作為獲取支持。去年班子成員“四不兩直”下基層146次,在與指戰(zhàn)員面對(duì)面、心貼心、手把手幫扶交流中涵養(yǎng)人格魅力。突出以能力素質(zhì)領(lǐng)率。著重在加強(qiáng)班子成員議事決策和帶頭落實(shí)能力上下功夫,部署開展“學(xué)法規(guī)、走前列”改制政策法規(guī)集中學(xué)習(xí)活動(dòng),對(duì)12項(xiàng)重要文件、政策、規(guī)定進(jìn)行專題解讀、集中宣貫,提升黨委按綱治隊(duì)、依法決策的能力。嚴(yán)格落實(shí)“黨委一線工作法”,明確督導(dǎo)檢查、主官駐點(diǎn)、思想摸底、談心談話、政治教育、心理疏導(dǎo)、文化活動(dòng)、解決問題“八個(gè)到一線”,去年幫助基層解決77項(xiàng)工作難題,帶領(lǐng)隊(duì)伍確保了穩(wěn)定、創(chuàng)造了佳績(jī)、開創(chuàng)了新局面。突出以科技力量領(lǐng)率。依托企業(yè)微信開發(fā)一體化智慧黨建平臺(tái),打造網(wǎng)絡(luò)黨團(tuán)活動(dòng)室,實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作全流程信息化,有效提供一鍵式、末端式、便捷化、高效能的黨建責(zé)任監(jiān)管新途徑,打通制度落實(shí)最后一公里。開發(fā)“三重一大”決策和重點(diǎn)工作推進(jìn)專欄,分解計(jì)劃安排、量化工作指標(biāo)、固化完成節(jié)點(diǎn),實(shí)行在線監(jiān)管、在線評(píng)定,實(shí)現(xiàn)重大決策部署全過程管理。

團(tuán)結(jié)奮進(jìn)提升凝聚力。支隊(duì)黨委始終堅(jiān)持以主官團(tuán)結(jié)帶動(dòng)班子團(tuán)結(jié),以班子團(tuán)結(jié)促進(jìn)隊(duì)伍團(tuán)結(jié),有效提升黨委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,有效確保了隊(duì)伍始終高度集中統(tǒng)一、步調(diào)一致、和諧健康發(fā)展。以堅(jiān)定的目標(biāo)引領(lǐng)凝聚力量。支隊(duì)黨委自覺肩負(fù)大支隊(duì)的大擔(dān)當(dāng),連續(xù)兩年叫響“建全省消防最好班子、帶全省消防最好隊(duì)伍、創(chuàng)全省消防最好業(yè)績(jī)”的目標(biāo)口號(hào),用共同的目標(biāo)凝聚改革力量,有力確保支隊(duì)連續(xù)兩年獲得“先進(jìn)支隊(duì)級(jí)單位”,去年獲得“雙優(yōu)”佳績(jī)。特別是今年,支隊(duì)黨委瞄準(zhǔn)“全省一流、全國(guó)領(lǐng)先”的目標(biāo),樹立績(jī)效考核、預(yù)算執(zhí)行“雙驅(qū)動(dòng)、雙引擎”工作導(dǎo)向,提出“黨建質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)”“治理能力創(chuàng)優(yōu)”“攻堅(jiān)能力創(chuàng)優(yōu)”“隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)優(yōu)”四大攻堅(jiān)目標(biāo),進(jìn)一步凝聚起團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共謀發(fā)展的強(qiáng)烈共識(shí)。以嚴(yán)肅的政治生活凝聚力量。把貫徹民主集中制和黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制作為班子建設(shè)的重要法寶,堅(jiān)持黨委每月一會(huì)議、委員每周一碰頭、主官每天一見面,嚴(yán)格落實(shí)“三不一末”等制度,經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng),形成“思想合心、工作合力、行動(dòng)合拍”的良好氛圍。建立“雙重組織生活”支部聯(lián)系督促機(jī)制,做到常提醒、常落實(shí),綁緊班子成員和機(jī)關(guān)干部的感情“紐帶”。以緊密的思想聯(lián)絡(luò)凝聚力量。積極破除隊(duì)伍當(dāng)中干部與消防員、機(jī)關(guān)與基層、隊(duì)伍與家屬“三個(gè)脫節(jié)”癥結(jié),做好“開門問計(jì)”,組織“心里話大家說”之“決策與執(zhí)行”“前方與后院”“國(guó)家隊(duì)與專職隊(duì)”系列座談,會(huì)后及時(shí)梳理58項(xiàng)整改任務(wù)清單。通過一系列上下聯(lián)通、左右貫穿的思想聯(lián)絡(luò),確保黨委聽得到真實(shí)聲音,解決好基層關(guān)切。以深厚的情感情懷凝聚力量。始終把指戰(zhàn)員的所思所盼放在心上,從2012年起,連續(xù)9年實(shí)施“黨委十件實(shí)事”工程,完成率達(dá)100%。今年,支隊(duì)黨委重點(diǎn)圍繞推動(dòng)職業(yè)保障辦法實(shí)施細(xì)則出臺(tái)、實(shí)施指戰(zhàn)員安居工程計(jì)劃、建立指戰(zhàn)員重大疾病救助機(jī)制等內(nèi)容進(jìn)行攻堅(jiān),切實(shí)推動(dòng)解決一批事關(guān)基層指戰(zhàn)員切身利益的實(shí)際問題,不斷提升隊(duì)伍凝聚力。

攻堅(jiān)克難提升執(zhí)行力。支隊(duì)黨委始終把改革發(fā)展的重任扛在肩上、抓在手上,將執(zhí)行力作為提升班子履職能力的關(guān)鍵,積極探索機(jī)制手段,做到“重大問題集體議、重點(diǎn)工作全員上、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有人跟”,不斷提升黨委班子貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委部署、創(chuàng)造性完成工作的能力,為推動(dòng)黨中央改革部署全面落地,加快隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)強(qiáng)能提供堅(jiān)實(shí)的保障。堅(jiān)持“清單式”推進(jìn)。在全年工作任務(wù)部署后,支隊(duì)主官與機(jī)關(guān)16個(gè)處室逐個(gè)研究年度工作推進(jìn)表,黨委迅速發(fā)出《壓實(shí)工作責(zé)任、細(xì)化工作任務(wù)的通知》,下達(dá)2020年度大隊(duì)工作目標(biāo)責(zé)任清單,推動(dòng)決策落地實(shí)打?qū)?、穩(wěn)推進(jìn)。堅(jiān)持“強(qiáng)素質(zhì)”帶動(dòng)。制定《“三個(gè)一流”人才隊(duì)伍暫行管理辦法》,建立“院校定向培養(yǎng)、基地實(shí)戰(zhàn)輪訓(xùn)、崗位實(shí)踐鍛煉、外部學(xué)習(xí)深造”于一體的廣州特色人才培養(yǎng)模式,圍繞7個(gè)專業(yè)主攻方向,遴選14名專業(yè)領(lǐng)軍人才,選拔190名重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,全面提升干部隊(duì)伍攻堅(jiān)克難的能力。大力開展“金點(diǎn)子”征集評(píng)選活動(dòng),形成“訓(xùn)練成績(jī)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”、“關(guān)于小型消防站建設(shè)的對(duì)策”等63個(gè)工作落實(shí)創(chuàng)新方案,為破解發(fā)展難題、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了創(chuàng)新動(dòng)力。堅(jiān)持“全過程”跟蹤。構(gòu)建“辦公會(huì)通報(bào)、工作落實(shí)督辦、支隊(duì)紀(jì)委問責(zé)”的監(jiān)督落實(shí)體系,高標(biāo)準(zhǔn)組建支隊(duì)專職督察隊(duì),每月結(jié)合重點(diǎn)任務(wù)下發(fā)督查工作清單。過去一年,支隊(duì)黨委對(duì)75個(gè)單位,204名相關(guān)責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究,公開掛網(wǎng)檢討77人次,督察震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。堅(jiān)持“抓短板”問效。把勇于自我革命作為黨委班子最鮮明的政治品格,建立“清單式檢視問題整改”機(jī)制,與基層指戰(zhàn)員和各區(qū)“四套班子”、紀(jì)委監(jiān)委、消安委成員單位、服務(wù)對(duì)象召開座談會(huì)26次,發(fā)放征求意見表4610份,突出檢視踐行“五個(gè)不動(dòng)搖”中存在的問題,梳理制約隊(duì)伍改革發(fā)展的瓶頸性問題和歷史遺留問題,全面找準(zhǔn)了基層關(guān)心關(guān)注、制約事業(yè)建設(shè)發(fā)展的根本性問題,全力推動(dòng)問題解決,讓隊(duì)伍卸下包袱、輕裝上陣。

清正廉潔提升免疫力。支隊(duì)黨委牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度政治自覺和強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí),始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”牢牢抓在手上,堅(jiān)持年度部署謀劃、季度分析研判、動(dòng)態(tài)跟蹤落實(shí),筑牢規(guī)矩意識(shí)、織密防控網(wǎng)絡(luò)、細(xì)化管控措施,全面營(yíng)造清正廉潔的良好政治生態(tài)。注重打好廉政“疫苗”。堅(jiān)持廉政教育班子帶頭學(xué)、廉政黨課主官帶頭上、廉政談話主官帶頭講,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)隊(duì)伍形成崇廉、尚廉、育廉的濃厚氛圍。過去一年,支隊(duì)紀(jì)委編發(fā)各類提醒短信9000余條次,開展廉政黨課輔導(dǎo)140余次,組織實(shí)地參觀見學(xué)30余次,文化育廉氛圍日益濃厚。注重透析權(quán)力“圖譜”。強(qiáng)化“五權(quán)”治理,緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立管黨治黨責(zé)任清單制和黨委委員“述責(zé)制”,充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,建立“兩個(gè)約談”機(jī)制。探索編制權(quán)力運(yùn)行流程圖,全面查找權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則,部署開展形式主義官僚主義、涉酒涉車涉賭涉貸等15項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,加大“微腐敗”以及隱性“四風(fēng)”問題的糾治懲處力度,對(duì)改革過渡期執(zhí)法業(yè)務(wù)逐一過篩檢查,確保隊(duì)伍始終海晏河清。注重廣開門路“問診”。主動(dòng)拓寬信訪舉報(bào)渠道,與地方紀(jì)委監(jiān)委、檢察院、法院、信訪等部門建立信息共享機(jī)制,自主開發(fā)執(zhí)法服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督舉報(bào)小程序,通過支隊(duì)微信公眾號(hào)公布線索受理電話、郵箱,自覺接受各方監(jiān)督。注重深糾問題“病灶”。建立黨內(nèi)監(jiān)督、日常監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四位一體”監(jiān)督體系,加強(qiáng)風(fēng)氣監(jiān)督員、紀(jì)檢專干、社會(huì)消防廉政監(jiān)督員建設(shè),將黨內(nèi)政治生活督導(dǎo)全面納入日??己藱z查范圍。支隊(duì)黨委連續(xù)兩年對(duì)12個(gè)大隊(duì)開展黨委巡察,改制以來對(duì)大隊(duì)級(jí)單位審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題77個(gè),向相關(guān)業(yè)務(wù)部門移交問題線索15個(gè),政治體檢由表及里、深入肌髓,從嚴(yán)管黨治黨的主體責(zé)任有效落實(shí)。