近日,應急管理部會同工業(yè)和信息化部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、統(tǒng)計局、氣象局、銀保監(jiān)會、糧食和儲備局、林草局、中國紅十字會總會、國鐵集團等部門和單位對2020年前三季度全國自然災害情況進行了會商分析。前三季度,我國氣候年景總體偏差,洪澇災害偏重,地質(zhì)災害、臺風、風雹、干旱、地震、低溫冷凍、雪災和森林草原火災等均有不同程度發(fā)生。經(jīng)核定,各種自然災害共造成1.3億人次受災,578人死亡失蹤,533.6萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置;8.3萬間房屋倒塌,147.6萬間房屋不同程度損壞;農(nóng)作物受災面積18997千公頃,其中絕收2555.4千公頃;直接經(jīng)濟損失3135.5億元。與去年同期相比,受災人次上升12.8%,因災死亡失蹤人數(shù)下降33.5%,倒塌房屋數(shù)量下降33%,直接經(jīng)濟損失上升2.4%。與近5年同期均值相比,受災人次下降11.8%,因災死亡失蹤人數(shù)下降40.1%,倒塌房屋數(shù)量下降61.2%,直接經(jīng)濟損失上升0.1%。主要特點有:
一、全國降水量較常年同期偏多,發(fā)生1998年以來最重汛情
前三季度,全國共出現(xiàn)45次強降水過程,面降水量622毫米,較常年同期偏多13%,為1961年以來第2多,引發(fā)嚴重汛情。雨水情主要呈現(xiàn)以下特點:一是降雨總量偏多、時空集中、極端性強。華南地區(qū)較常年同期偏早12天進入汛期,長江中下游地區(qū)梅雨開始早、結(jié)束晚,梅雨季長達62天,梅雨量為1961年以來最多。6-7月,長江中下游接連出現(xiàn)10次強降雨過程,落區(qū)重疊度高。8月中旬四川盆地西部出現(xiàn)極端強降雨,綿陽、德陽局地降雨量超過1000毫米。二是大江大河洪水多發(fā)、量級大。長江、黃河等主要江河共發(fā)生21次編號洪水。長江發(fā)生流域性大洪水,太湖發(fā)生歷史第3高水位的流域性大洪水,淮河、松花江均發(fā)生流域性較大洪水,長江上游發(fā)生特大洪水,三峽水庫出現(xiàn)建庫以來最大入庫流量75000立方米每秒。三是超警河流數(shù)量多、歷時長。全國七大流域26個省份836條河流發(fā)生超警以上洪水,較常年偏多8成,為1998年以來最多,其中269條超保證、77條超歷史。長江干流及兩湖超警26-67天,太湖超警48天,安徽巢湖超警78天、超歷史16天,松花江干流超警8-22天。
二、洪澇災害受災范圍廣,倒塌房屋和人員傷亡較近年同期明顯下降
前三季度,全國洪澇災害受災范圍廣,重災區(qū)域集中。主要災情指標呈現(xiàn)“三升、兩降”特點:一是受災人次上升。共有29個?。▍^(qū)、市)290個地級市1904個縣區(qū)受到洪澇災害影響,7373.7萬人次受災,較近5年同期均值上升19.1%。二是轉(zhuǎn)移安置人數(shù)上升。全國緊急轉(zhuǎn)移安置474.3萬人次,較近5年同期均值上升46.6%,為近年同期最多。三是直接經(jīng)濟損失上升。洪澇災害影響范圍大、持續(xù)時間長、受災程度深,農(nóng)業(yè)漁業(yè)、居民住房、城鄉(xiāng)工商戶、基礎(chǔ)設(shè)施等損毀嚴重,直接經(jīng)濟損失2198.6億元,較近5年同期均值上升27.6%。四是死亡失蹤人數(shù)下降。各地加強監(jiān)測預警,及時果斷轉(zhuǎn)移受威脅群眾,全力做好搶險救援,最大程度減少人員傷亡,全國洪澇災害因災死亡失蹤人數(shù)278人,較近5年同期均值下降51.5%。五是倒塌房屋數(shù)量下降。隨著近年來農(nóng)村房屋質(zhì)量明顯改善、抗災能力提升,防洪工程體系發(fā)揮作用,最大限度降低了因災倒損民房數(shù)量。洪澇災害造成7.2萬間房屋倒塌,較近5年同期均值下降57.4%。
此外,受持續(xù)強降雨影響,西南、中南、西北地區(qū)地質(zhì)災害頻發(fā)多發(fā)。前三季度,全國共發(fā)生地質(zhì)災害6297起,主要以中小型為主,占比98%,未發(fā)生單次造成10人以上死亡失蹤的地質(zhì)災害事件。西南地區(qū)地質(zhì)災害發(fā)生次數(shù)、因災死亡失蹤人數(shù)、直接經(jīng)濟損失均最多,占全國總數(shù)的5成以上。?
三、干旱災害階段性、區(qū)域性特征明顯
前三季度,旱情較常年明顯偏輕,主要呈現(xiàn)以下特點:一是階段性特征明顯。全國旱情從年初開始,主要經(jīng)歷了西南地區(qū)冬春旱、華北地區(qū)春旱和東北地區(qū)夏伏旱,云南省受旱時間長達半年之久。二是區(qū)域性特征明顯。除云南外,今年北方地區(qū)旱情相對較重,遼寧、內(nèi)蒙古、山西、陜西、新疆5?。▍^(qū))因旱農(nóng)作物受災面積和直接經(jīng)濟損失分別占全國旱災總損失的62%和66%。三是旱澇災害交替發(fā)生。部分地區(qū)降雨時空分布明顯不均,階段性的旱澇災害在多地同時發(fā)生,四川、重慶、遼寧、吉林等省(市)前期旱情較重,入汛后受連續(xù)強降雨影響,旱澇急轉(zhuǎn)。四是局地旱情較重。云南省受連年降水偏少影響,水利工程蓄水不足,加上今春降水偏少態(tài)勢持續(xù),旱情持續(xù)發(fā)展,峰值時全省有159萬人因旱需生活救助,786千公頃農(nóng)作物受災。6月下旬至7月底,東北地區(qū)降雨偏少4成,旱情峰值時遼寧、吉林等省農(nóng)作物受災面積達1336千公頃。進入8月份后,全國累積面平均降水量較常年同期偏多,主要江河來水量總體偏多,全國大部旱情緩解。
四、臺風登陸個數(shù)偏少,時空分布較為集中
前三季度,西北太平洋和南海共有13個臺風生成,較多年同期平均偏少5.5個,其中,有4個臺風登陸我國,較多年同期平均偏少2個。7月份在南海和西太平洋地區(qū)無臺風生成和登陸,為1949年以來首個7月“空臺月”。8月份臺風活躍,“黑格比”、“米克拉”和“海高斯”3個臺風先后登陸,且均以峰值強度登陸。其中,第4號臺風“黑格比”登陸浙江,具有移動快、發(fā)展快、能量大、破壞力強等特點,受其影響,浙江省32.6萬人緊急轉(zhuǎn)移安置,直接經(jīng)濟損失103.9億元。8月下旬至9月上旬,半個月時間內(nèi)第8號臺風“巴威”、第9號臺風“美莎克”和第10號臺風“海神”3個臺風先后北上影響東北地區(qū),3個臺風間隔時間短、影響區(qū)域高度重疊,造成東北地區(qū)半個月內(nèi)平均降水量達170.1毫米,較常年同期偏多3倍。臺風帶來的持續(xù)性降雨造成東北地區(qū)嫩江、松花江、黑龍江等主要江河超警,大風造成黑龍江、吉林等地農(nóng)作物大面積倒伏,農(nóng)業(yè)損失達上百億元。
五、風雹災害南北差異大,雷擊事件頻次高
前三季度,全國共出現(xiàn)57次區(qū)域性短時強降雨、雷暴大風和冰雹等強對流天氣過程,較近5年同期均值明顯偏多。北方主要以大風、冰雹等強對流天氣為主,集中發(fā)生在5-6月,對農(nóng)作物造成較大損失。山東5月份強對流天氣范圍、強度為近10年之最,黑龍江、吉林6月上旬連續(xù)受風雹天氣影響瞬間雷暴大風風力達12級以上,河北6月下旬遭受罕見冰雹侵襲。南方主要以連續(xù)而集中的短時強降雨、雷暴等強對流天氣為主,四川盆地、長江流域等多地最大小時降雨量達80-120毫米。雷擊致死45人,占全國風雹死亡人數(shù)的近5成。據(jù)統(tǒng)計,前三季度風雹災害造成29個?。▍^(qū)、市)1511.6萬人次受災,92人死亡失蹤,損壞房屋45萬間,農(nóng)作物受災面積2764千公頃,直接經(jīng)濟損失280.8億元。與近5年同期均值相比,前三季度風雹災害受災人次、因災死亡失蹤人數(shù)分別下降26%、34%,損壞房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟損失分別上升18%和8%。
六、西部地區(qū)中強地震偏多,未造成重大損失
前三季度,我國大陸地區(qū)共發(fā)生5.0級以上地震20次,高于歷史同期水平,主要發(fā)生在新疆、西藏、四川、云南等地區(qū)。其中,1月19日新疆伽師6.4級地震造成1人死亡,800余間房屋倒塌;5月18日云南巧家5.0級地震造成4人死亡,1100余間房屋不同程度損壞;7月23日西藏尼瑪6.6級地震是今年以來我國大陸地區(qū)最高震級地震,但震中位于高海拔人口稀少地區(qū),僅造成少量老舊房屋損壞,未造成人員受傷等情況。此外,華北地區(qū)3級、4級地震活躍,3級以上地震共19次,最大地震為7月12日唐山5.1級地震,由于震區(qū)建筑質(zhì)量普遍較好、抗震能力較強,僅個別老舊房屋出現(xiàn)開裂或掉瓦情況。
七、西北、華北地區(qū)年初遭受低溫冷凍災害
前三季度,全國共出現(xiàn)17次冷空氣過程,較常年同期偏多1.6次。其中,4月上旬和中下旬兩次冷空氣過程造成西北、華北至山東一帶出現(xiàn)大范圍大風降溫降雪過程,山東濰坊、河北張家口和承德、山西大同等地最低氣溫降至零度以下,導致果蔬等作物大面積受凍,山東、河北、山西、陜西、甘肅、寧夏6?。▍^(qū))879.9千公頃農(nóng)作物受災,直接經(jīng)濟損失109.2億元,分別占全國低溫冷凍和雪災總損失的86%和82%。與近5年同期均值相比,前三季度全國低溫冷凍和雪災災情相對偏輕,農(nóng)作物受災面積和直接經(jīng)濟損失分別下降24%和3%。
八、森林草原火災時空分布集中,整體態(tài)勢平穩(wěn)
前三季度,全國累計發(fā)生森林火災961起(其中重大火災7起),受害森林面積6542公頃,較去年同期分別下降45.1%和38.8%;發(fā)生草原火災11起,受害草原面積4341公頃。森林草原火災整體態(tài)勢平穩(wěn)。主要呈現(xiàn)以下特點:一是時空分布集中。3-4月的森林火災發(fā)生起數(shù)占累計總數(shù)的50.4%,內(nèi)蒙古、黑龍江、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西8?。▍^(qū))森林火災起數(shù)均在50次以上,合計占總數(shù)的67.5%。二是雷擊火集中爆發(fā)。雷擊火引發(fā)森林火災的占比提升,占總數(shù)的17.2%。三是農(nóng)事用火、祭祀用火仍是當前首要隱患。在已查明火因的森林火災中,農(nóng)事用火232起、占比31%,祭祀用火114起、占比15%。此外,全國松材線蟲病、沙漠蝗等林業(yè)有害生物災害頻發(fā),局地成災現(xiàn)象突出。