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訪談?|?湖北省消防救援總隊總隊長張福好:奮進中的中國消防

日前,湖北省消防救援總隊總隊長張福好做客人民網(wǎng),接受了人民網(wǎng)視頻訪談。以下為訪談實錄。

【主持人】

大家好,歡迎各位收看新征程、新形象—奮進中的中國消防救援隊伍人民網(wǎng)系列訪談。在這一期我們?yōu)榇蠹艺埖降募钨e是湖北省消防救援總隊張福好總隊長,我們先請張總和大家打聲招呼。

【張福好】

主持人好,各位網(wǎng)友好!我是湖北省消防總隊總隊長張福好,非常感謝人民網(wǎng)給我提供和各位網(wǎng)友互動、學(xué)習(xí)和交流的機會,也非常感謝廣大網(wǎng)友一直以來對我們湖北消防總隊的關(guān)心、支持和厚愛。在此,我也借新年來臨之際,衷心祝愿人民網(wǎng)越辦越好,也祝愿廣大網(wǎng)友在新的一年里生活幸福指數(shù)越來越高。

【主持人】

謝謝張總在新年伊始做客人民網(wǎng),也謝謝您對人民網(wǎng)網(wǎng)友的一片祝福。去年11月9號有一件非常重要的事情,國家綜合性消防救援隊伍授旗儀式在人民大會堂舉行,當(dāng)天中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平向我們國家綜合性消防救援隊伍授旗,并且致訓(xùn)詞,您當(dāng)時應(yīng)該也在現(xiàn)場,當(dāng)時在現(xiàn)場看完授旗訓(xùn)詞儀式之后,有沒有什么樣的心情,能跟我們再分享一下嗎?

【張福好】

好的。11月9日,我在人民大會堂參加了習(xí)總書記授旗和訓(xùn)詞的儀式,儀式結(jié)束之后,我又接受了央視媒體新聞欄目的采訪,應(yīng)該說,一幕幕都在眼前,現(xiàn)在想起來,仍然是心潮澎湃、血脈膨脹、激動不已??倳浻H自為我們授旗和訓(xùn)詞,是對我們最大的關(guān)愛和最高的榮譽,同時,也體現(xiàn)了新時期黨中央和國務(wù)院賦予我們新的歷史使命,也凝聚了人們對我們的親切期盼和重托。

【主持人】

下一步,總書記訓(xùn)詞之后,我們應(yīng)該會有一些新的行動。請張總跟我們講一講,您認為應(yīng)該怎么貫徹落實總書記這個訓(xùn)詞當(dāng)中的一些要求。

【張福好】

我們一定要把習(xí)總書記的訓(xùn)詞落實到實際當(dāng)中,以旗幟為方向,以訓(xùn)詞為號令,以使命為已任,把對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火和竭誠為民融入血脈、根植心中,用實際行動擔(dān)當(dāng)起主力軍、國家隊的歷史重任,在新時期消防救援事業(yè)中詮釋湖北擔(dān)當(dāng)、展示湖北力量、貢獻湖北智慧。

【主持人】

落實訓(xùn)詞,具體要做哪些方面的事情。

【張福好】

主要有以下四個方面。

第一,要推動思想大轉(zhuǎn)變。按照紀律部隊的標準,強化紀律作風(fēng)建設(shè),深入開展“大教育、大整訓(xùn)”,把理想信念樹起來,把紅色的傳統(tǒng)基因傳下去,特別是要做到改制不改心、換裝不褪色。要聚焦新時代、新使命和新要求,發(fā)揮紀檢、督察、審計“三支隊伍”的作用,找問題、補短板、整風(fēng)紀、提士氣,確保隊伍上下有令則行、有禁則止,高度統(tǒng)一和高度穩(wěn)定。

第二,要推動素質(zhì)能力大提升。按照“主力軍和國家隊”建設(shè)的定位,強化“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)”,要突出解決好各級各類人員素質(zhì)不精干、業(yè)務(wù)不精通、專業(yè)不精深、技術(shù)不精湛的一些問題,建立“崗前必訓(xùn)、逢晉必考”等機制,不斷提升攻堅克難、能謀善戰(zhàn)、打贏致勝能力。

第三,要推動硬件基礎(chǔ)大發(fā)展。按“重點扶持,戰(zhàn)區(qū)優(yōu)先”的原則,推進“站點布局合理化、基地功能集約化和裝備配置精尖化”,并堅持以專勤站、特勤站為支點,以普通站、小型站、微型站為補充,逐步建成應(yīng)急救援力量覆蓋網(wǎng)絡(luò)。

第四,要推動安全環(huán)境大改善。落實“責(zé)任牽引、網(wǎng)格兜底、科技支撐、宣傳覆蓋”,緊盯靶心防大火,夯實基礎(chǔ)控小火,智能化預(yù)警,精準化防控,熱情化服務(wù),規(guī)范化執(zhí)法,不斷改善消防安全環(huán)境。

【主持人】

我們很多人對消防員的認識,他們永遠是在逆行的人,為什么這么講?當(dāng)火災(zāi)來臨的時候,大家紛紛往外逃,只有消防員是往里沖的。如何改善他們的生活,讓他們平時的日子過得更好,是我們每個老百姓都希望能做到的。我們非常欣喜地看到,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》,其中明確提出這樣一項要求,消防救援人員繼續(xù)享受國家和社會給予的各項優(yōu)待。我們想要了解一下湖北省在推進消防救援人員優(yōu)待政策上面做了哪些方面的事情?

【張福好】

好的?!犊蚣芊桨浮钒l(fā)布以后,我們第一時間向省委副書記、省長王曉東作了學(xué)習(xí)宣貫的情況匯報,曉東省長當(dāng)即表示,省委省政府歷來高度重視消防工作,關(guān)心消防隊伍建設(shè),支持消防事業(yè)發(fā)展。

特別是,轉(zhuǎn)制以后,省委省政府將以更高的待遇投入以及優(yōu)惠的政策保障我們這支隊伍,助力我省消防救援隊伍早日成為真正的主力軍。各地市州領(lǐng)導(dǎo)也紛紛表示,高度重視消防工作和推進消防工作救援建設(shè)。

我們也以此為契機,以子女中考加分、住房保障和家屬隨調(diào)等為重點,大力推進優(yōu)待政策落實,積極創(chuàng)造栓心留人環(huán)境,讓大家深切地感受到,轉(zhuǎn)制之后,作為消防救援人員,自身的存在感、社會的認同感和工作的優(yōu)越感。

目前,我們省已經(jīng)有513家醫(yī)院,還235個交通站點、112個景區(qū)都落實了優(yōu)先政策。總隊已同政府相關(guān)部門進行積極溝通,擬在近期出臺全省消防指戰(zhàn)員優(yōu)待規(guī)定,這些政策深得廣大指戰(zhàn)員擁護,起到了定心、定神、定力的效果。2018年,我們?nèi)∞D(zhuǎn)業(yè)干部和自主擇業(yè)干部,相比往年還減少很多。這就說明前期我們對《框架方案》的宣傳是有效的,政策及時落地是有力的。

【主持人】

總書記在出席國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓(xùn)詞當(dāng)中說到,為建設(shè)“主力軍、國家隊”指明了方向,為新時代消防應(yīng)急救援隊伍建設(shè)提供了遵循,但是我們?nèi)绾尾拍艹袚?dān)起總書記說的主力軍、國家隊的重任,實現(xiàn)召之即來、戰(zhàn)之必勝這個目標。我相信我們應(yīng)該會有一些方方面面要做的地方。張總能不能和我們簡單說一說。

【張福好】

好的。對標主力軍、國家隊定位,按照習(xí)總書記提出的“刀山敢上,火海敢闖”“召之即來,戰(zhàn)之必勝”的要求,我們必須緊緊抓住專業(yè)能力建設(shè)這個核心,重點從救援力量、應(yīng)急機制、訓(xùn)練體系、戰(zhàn)勤保障等四個方面進行轉(zhuǎn)型升級,要盡快適應(yīng)“全災(zāi)種”、“大應(yīng)急”的消防救援職能的新要求。

【主持人】

剛剛您說到四個方面轉(zhuǎn)型升級,我們接下來請您分別跟我們談?wù)?,首先第一方面是救援力量轉(zhuǎn)型升級。這方面的轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)在取得了成效沒有?

【張福好】

好的。我們湖北總隊立足湖北實際,分層級建立滅火救援專業(yè)隊。

一是建立國家隊。我們按照部局統(tǒng)一安排,依托武漢支隊建設(shè)國家水域救援隊,[]先后遴選了45名專業(yè)隊員,正在開展?jié)撍⒕壬?、繩類以及舟艇等科目訓(xùn)練,目前已經(jīng)初步形成較為復(fù)雜水域的救援能力,隨時做好跨區(qū)域的增援準備。

二是建實省級隊。主要推動各市(州)建立高層、地下、化工、大空間專業(yè)隊伍,做到關(guān)鍵時刻整建制調(diào)動,發(fā)揮突擊攻堅作用。

三是建精專常隊。我們始終堅持“站點跟著需求建”的原則,在分析研判、科學(xué)布局的基礎(chǔ)上,把特勤站建專、把普通站建強、把小型站建精、把微型站建實。目前我們?nèi)∫呀?jīng)建成特勤站18個、普通站181個、小型站150個、微型站3.1萬個,實現(xiàn)消防力量網(wǎng)格化覆蓋,并建立預(yù)警研判和資源共享聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制,做到“一處報警、分級響應(yīng)、多線出擊”,縮小作戰(zhàn)半徑、縮短作戰(zhàn)時距,確保打早、打小、打了。過去我們一味追求按規(guī)劃建設(shè)標準站,但是隨著城市功能的變化和發(fā)展,特別是主城區(qū)人流、物流、車流的增加,現(xiàn)有的消防站難以滿足第一時間到場滅火救援,為此,我們現(xiàn)在改變了過去的做法,重點在微型站、小型站建設(shè)上下功夫,確保第一時間有效到場控火和救人。

【主持人】

剛才,張總也講到第一時間到場控火救人是非常重要的,我們消防隊伍在應(yīng)急機制方面也要做好相當(dāng)大的工作。轉(zhuǎn)型升級之后,應(yīng)急機制是不是也做了相應(yīng)的工作?

【張福好】

是的。我們主要做了三個方面:

一是建立跨區(qū)域增援機制。主要是總隊、支隊分類別、分災(zāi)種、分等級制定跨省、跨區(qū)域力量調(diào)集方案,適時組織拉動演練,隨時做好應(yīng)急準備。在全省范圍內(nèi)開展水域、高層、地下、地鐵、化工和大跨度大空間的全要素、全過程實戰(zhàn)拉動演練,我們構(gòu)建了軍、警、民,水、陸、空,立體救援模式,有效實現(xiàn)了快速響應(yīng)和快速到場救援的機制。

二是健全跨部門聯(lián)動機制。主要與建筑、地震、氣象、水利、供電、供氣和供水等部門建立協(xié)作機制,定期召開滅火救援專家聯(lián)席會議,邀請相關(guān)專家講授應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等各方面知識,加快提升能力,更好地適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要。

三是完善跨行業(yè)投送機制。主要與機場、車站、碼頭建立協(xié)作機制,構(gòu)建“海、陸、空”立體投送體系,保證戰(zhàn)時人員、裝備和物資高效運輸,以最快速度抵達災(zāi)害事故現(xiàn)場,最大限度保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

【主持人】

其實我們知道消防工作也是一個專業(yè)性非常強的工作,不僅需要他們專業(yè)技能,身體素質(zhì)也很重要,所以在在訓(xùn)練體系方面,我相信轉(zhuǎn)型升級之后也會有很大的變化。張總能跟我們介紹一下訓(xùn)練體系在轉(zhuǎn)型升級方面做的一些努力嗎?

【張福好】

好的。在訓(xùn)練體系轉(zhuǎn)型上,我們始終堅持以戰(zhàn)斗力標準,特別是走訓(xùn)戰(zhàn)融合之路。湖北這幾年一直在抓基礎(chǔ)化、專業(yè)化和實戰(zhàn)化訓(xùn)練方面,走出了自己的道路,并且也收到了很好的效果。從目前開始,我們從三個方面進行著手。

一是推行“三化”訓(xùn)練體系。就是把“基礎(chǔ)化”訓(xùn)練作為根本常抓不懈,要強化基本理論、基本體能、基本技能的掌握,做到人人達標;把“專業(yè)化”訓(xùn)練作為關(guān)鍵鍥而不舍,強化專業(yè)技術(shù)、專業(yè)裝備和專業(yè)崗位的訓(xùn)練,做到人人過關(guān);“實戰(zhàn)化”訓(xùn)練作為核心盯牢不放,強化實員整裝、實景模擬、實訓(xùn)考核的磨礪,真正做到人人融入,確保訓(xùn)練體系更加完善,訓(xùn)練組織更加科學(xué),訓(xùn)練成效更加明顯。這里我可以舉幾個例子。

近年來,我們省成功處置了武漢“4.13”楊浦化工倉庫火災(zāi),楊浦化工倉庫火災(zāi)處置當(dāng)中也是險象環(huán)生,現(xiàn)場發(fā)生了50多次的爆炸,一些油桶炸飛的高度達到100多米,但是就在這種情況下,指戰(zhàn)員們以頑強的精神,不怕犧牲的勇氣,在現(xiàn)場一次次的沖鋒,最后成功的保護了后面的11個罐區(qū)以及后面的倉儲,這次也體現(xiàn)了我們的戰(zhàn)斗能力。

還有“3.16”黃石醫(yī)院火災(zāi),黃石醫(yī)院火災(zāi)當(dāng)時情況確實非常危急,發(fā)生在夜間,里面有重癥監(jiān)護室的,也有一些正在手術(shù)的,還有一些孕婦正在待產(chǎn)的,當(dāng)時100多人,就在這種情況下,我們進入內(nèi)攻,正確指揮,一方面滅火救援,一方面疏散醫(yī)院的同志,經(jīng)過我們6個多小時的頑強拼搏和努力,僅有一名由于心臟病突發(fā)之外離世,剩下都安全救出。這個戰(zhàn)例在全國也進行了交流。

還有大家都知道“6.1”東方之星沉船任務(wù)應(yīng)該說是急難險重任務(wù),當(dāng)時接到報警以后,我們湖北總隊第一時間到場進行前期的準備和救援,我們大家從電視新聞媒體看到,我們和海軍工程學(xué)院一起救出一個老人,之后更艱難的是后期船艙里面的人員的清理,因為船艙經(jīng)過擠壓變形,里面所有的原有的寢室全部鋼筋脫落,縱橫交錯,為了讓逝者有尊嚴,我們在破拆、切割、支撐等方面,處處小心,寧可我們多吃苦,也要保證他們的遺體的完整性,特別是包括他們遺落的物品,我們都一一清理,交還給家屬,讓這些人感到我們作為消防部隊,在救民于火、救民于難當(dāng)中體現(xiàn)了一種責(zé)任。在場的李克強總理對我們救援給予了高度的評價和肯定。

2018年我們?nèi)∪珕T考核達標率達到90%,優(yōu)良率達到95%,在部局組織的冬訓(xùn)、夏訓(xùn)考核中,我們獲得全國第三和第九的優(yōu)異成績。

二是強化技術(shù)培訓(xùn)。主要是立足實戰(zhàn)需要,瞄準類型災(zāi)害事故特點,舉辦師資力量和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)班,主要是針對水域、山岳、化工、地震專業(yè)培訓(xùn),通過參觀見學(xué)、實操實訓(xùn)、戰(zhàn)例復(fù)盤、研討考核等形式,培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干700余人,完成1683名消防員職業(yè)技能鑒定,為處置各類災(zāi)害事故提供技術(shù)支撐。

三是建立戰(zhàn)略協(xié)作機制。湖北具有千湖之省之稱,水系發(fā)達、水網(wǎng)縱橫,每年的水患也比較多,為此,根據(jù)我們的特點和目前專業(yè)隊的實力情況,我們與長江海事、藍天救援、海軍工程以及金匯通航空等專業(yè)隊伍建立聯(lián)訓(xùn)聯(lián)動聯(lián)戰(zhàn)機制,有效整合了社會資源,彌補專業(yè)力量不足的短板。

【主持人】

剛剛張總介紹,我們看到湖北消防專業(yè)隊伍的訓(xùn)戰(zhàn)融合之路走得非常不錯的。第四點就是戰(zhàn)勤保障。戰(zhàn)勤保障,轉(zhuǎn)型之后也會有一些新思路和新途徑,請張總給我們介紹一下。

【張福好】

是的。過去常講,兵馬未動,糧草先行。我們按照“搶大險、滅大火、救大災(zāi)”的要求,堅持“保障本域、輻射周邊”的原則,建立單兵保障、遂行保障、屬地保障、跨區(qū)域保障等多元化保障模式,做到“寧可備而不用,不可用而不備”。當(dāng)前,我們結(jié)合湖北地理區(qū)位,已經(jīng)構(gòu)建了“159”戰(zhàn)勤保障體系,即以總隊?wèi)?zhàn)勤保障基地為中心,以武漢、宜昌、襄陽、荊州、黃石五大戰(zhàn)區(qū)為支撐,以黃岡、十堰、荊門等9個應(yīng)急救援支隊為補充的保障架構(gòu),為此,我們與各級政府災(zāi)備中心、社會單位團體建立共儲聯(lián)調(diào)、資源共享的戰(zhàn)保機制,實現(xiàn)“區(qū)域互保、屬地自保、社會聯(lián)?!?,確?!皯?yīng)戰(zhàn)有準備,久戰(zhàn)有保障”。

【主持人】

說到戰(zhàn)勤保障,有一句俗話叫巧婦難為無米之炊,裝備肯定是非常重要的。大家很想了解總隊在應(yīng)急救援裝備建設(shè)情況如何,現(xiàn)在是什么樣的規(guī)模?

【張福好】

是的,過去我們常講有什么樣的裝備就有什么樣的技術(shù)和戰(zhàn)術(shù),特別是現(xiàn)在面臨著“全災(zāi)種、大應(yīng)急”條件下,更需要裝備建設(shè)下功夫。我們始終堅持作戰(zhàn)按照需求來牽引,按照“缺什么補什么、弱什么強什么”的原則,注重常規(guī)裝備足量配、同類裝備統(tǒng)型配、精尖裝備重點配,構(gòu)建功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、專常兼?zhèn)?、救援高效的裝備建設(shè)新格局。

目前全省有執(zhí)勤消防車輛1600余輛,配備了一大批遠程供水系統(tǒng)、水陸兩用消防車、隧道雙向行駛消防車和大功率排煙消防車以及智能消防車、強臂破拆消防車及大型工程機械設(shè)備、滅火偵查機器人、無人機等高、精、尖裝備,有效改善了裝備結(jié)構(gòu)。

下一步,根據(jù)我們現(xiàn)在所面臨的實際工作需要,以及“主力軍、國家隊”建設(shè)標準,我們將制定《裝備建設(shè)三年規(guī)劃》,在運用特殊裝備、智能裝備、革新裝備方面下功夫、求突破,最大限度的發(fā)揮裝備實戰(zhàn)效能。

【主持人】

謝謝張總。我們知道2017年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《消防安全責(zé)任制實施辦法》,想問一下兩年了,湖北省在這個責(zé)任實施辦法的落實情況如何?

【張福好】

其實我們湖北省早在2014年,就率先出臺了消防安全責(zé)任規(guī)定,做到事前明責(zé)、事中履責(zé)、事后落責(zé),基本上完成了消防責(zé)任體系的構(gòu)建。2017年,國辦《責(zé)任制實施辦法》出臺后,我們又推動省政府出臺《實施細則》。實踐表明,消防安全的根本在于責(zé)任落實,“責(zé)任不落實,一切等于零”。為此,我們突出抓好以下四個方面:

一是突出政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省委、省政府將消防工作安全納入防范化解重大風(fēng)險的重要內(nèi)容。特別是省委書記蔣超良、省長王曉東高度重視,多次帶隊檢查、研究部署、指示批示消防工作。成立消防安全專業(yè)委員會,成員單位由過去的36個現(xiàn)在擴展到50個,建立形勢研判、聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、信息通報、跟蹤督辦等機制。

二是突出部門監(jiān)管責(zé)任。我們與教育、民政、住建、衛(wèi)生等部門,將消防責(zé)任細化每個處(科)室,將消防安全監(jiān)管融入到行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作整體部署落實。比如,住建廳制定了在建工地檢查、物業(yè)消防安全管理、燃氣設(shè)施檢測等16項具體職責(zé)和任務(wù),確保消防工作處處有人管,事事有人抓。

三是突出單位主體責(zé)任。省政府出臺高危單位消防安全管理規(guī)定,指導(dǎo)2.3萬家重點單位落實“戶籍化”和“三項報告?zhèn)浒浮敝贫?,連續(xù)3年開展消防控制室達標創(chuàng)建活動。健全分級約談提醒機制,以及開展“三講”活動(向單位講明消防法律法規(guī)、講清消防安全責(zé)任、講透火災(zāi)危害后果)。

四是突出考核獎懲責(zé)任。特別是我們將責(zé)任落實納入“人大監(jiān)督、政務(wù)督辦、紀委問責(zé)、媒體問政、消防監(jiān)督、群眾評議”立體監(jiān)督體系之中。省政府每年與17個市州和20多個職能部門在年初簽訂消防工作責(zé)任狀,做到年初部署、年中督辦、年底考評。省人大常委會對我們?nèi)÷鋵嵪拦ぷ鏖_展“一法一條例”專項檢查,特別是查處各地政府、行業(yè)部門履行消防工作職責(zé)實際情況,質(zhì)詢相關(guān)工作。幾年來,由于我們抓住了責(zé)任層級管理,形成了責(zé)任運行閉環(huán),湖北連續(xù)三年在國務(wù)院對省政府的消防工作考核中評為“優(yōu)秀”等次,確保了消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐年升級,重大火災(zāi)隱患按期整改,社會火災(zāi)形勢持續(xù)向好。

【主持人】

因為我們湖北消防人的這種責(zé)任意識、責(zé)任細則落實得好,所以我們也了解到湖北省連續(xù)五年沒有發(fā)生重大以上火災(zāi)事故,火災(zāi)四項指數(shù)逐年下降,借此機會請張總跟我們聊一聊湖北省在火災(zāi)防控方面有哪些好的經(jīng)驗和大家分享一下。

【張福好】

盡管我省火災(zāi)形勢總體平穩(wěn),但消防安全是“易碎品”,永遠在路上,我們始終堅持“把隱患當(dāng)事故”,從嚴抓監(jiān)管、從實除隱患、從細強宣傳,全力維護火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一是責(zé)任牽引。建立城市建設(shè)發(fā)展安全準入清單,發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、建設(shè)、商務(wù)等部門從源頭入手,在招商引資、審批立項等環(huán)節(jié),嚴格把關(guān)。建立行業(yè)監(jiān)督管理清單,住建、商務(wù)等11個部門將消防安全管理納入行業(yè)管理的重要內(nèi)容,主導(dǎo)推進。建立單位主體責(zé)任清單,逐級明確工作責(zé)任、逐崗細化職責(zé)任務(wù)、逐項制定工作流程、逐條明確完成時限。

二是網(wǎng)格兜底。從歷年火災(zāi)情況來分析,造成群死群傷比較多的還是“一多一密一樓一院”,一多是指多合一場所;一密是人員密集場所;一樓是居民樓及群租房、城中村;一院是農(nóng)村院落。針對這些實際,我們依托綜治平臺,將消防工作融入網(wǎng)格化管理,明確網(wǎng)格員四項工作職責(zé),主要是基礎(chǔ)信息采集、火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育、應(yīng)急救助的處理,真正形成“上傳、流轉(zhuǎn)、辦理、回告、反饋”等責(zé)任閉環(huán)。去年,我省共受理消防隱患一共是16余萬件,通過網(wǎng)格員辦結(jié)的有14余萬件,街道和社區(qū)層面辦結(jié)的占總量的87%,真正做到“小隱患不出網(wǎng)格、一般隱患不出社區(qū)”。

三是技防支撐。我們在固化以往人防、物防的基礎(chǔ)上,最大限度的運用和發(fā)揮技防作用。

  • 第一是讓探頭站崗,連續(xù)3年開展消防控制室達標創(chuàng)建,指導(dǎo)7個市州建設(shè)城市遠程監(jiān)控系統(tǒng),針對單位火情火警、違法行為實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)管。近年來,全國也出現(xiàn)過很多由于值班人員脫崗或者第一時間報警不及時,或者是沒有第一時間啟動內(nèi)部消防設(shè)施,給我們消防隊伍到場救援貽誤了最佳撲救時機,也造成人員的傷亡,這些教訓(xùn)是十分慘痛的。
  • 第二是讓物聯(lián)放哨,利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),全時段、智能化監(jiān)測火災(zāi)報警系統(tǒng)、消防設(shè)施設(shè)備運行狀態(tài)。推廣智慧用電安全監(jiān)管系統(tǒng),對電氣問題實時安全預(yù)測預(yù)警。特別是全省連片的區(qū)域、“九小”場所安裝簡易報警、噴淋等設(shè)施,提高安防系數(shù)。
  • 第三是讓終端協(xié)管,為全省消防監(jiān)督員配發(fā)移動執(zhí)法終端和執(zhí)法記錄儀,實時進行全程記錄,確保“兩隨機一公開”監(jiān)督手段落實落地。第四是讓鼠標巡邏,利用信息識別技術(shù),依托數(shù)據(jù)平臺,對消防控制室值班人員進行動態(tài)巡查,對消防監(jiān)督員進行過程監(jiān)管。

四是宣傳覆蓋。我們充分利用政府資源和媒介載體,抓住宣傳主推手,搶占宣傳主陣地,不斷拓展消防宣傳的深度和廣度。

  • 一是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。提請省政府將消防法律法規(guī)和消防知識納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)的一個重要內(nèi)容,并且通過領(lǐng)導(dǎo)重要節(jié)點帶隊檢查消防安全,比如一般的節(jié)日期間、重要安?;顒悠陂g,領(lǐng)導(dǎo)參與檢查。還有重要會議強調(diào)消防工作,每年都有消防工作會議進行強調(diào)和部署。還有就是重要場合宣講消防安全責(zé)任,并發(fā)動社會知名人士、行業(yè)代表開展“全民消防我代言”活動,起到良好的示范和引領(lǐng)作用。
  • 二是緊盯重點領(lǐng)域。在廣泛開展消防宣傳“七進”“三提示”的基礎(chǔ)上,針對偏遠農(nóng)村、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部老弱病殘人群,聯(lián)合廣電部門打造消防宣傳“小喇叭”工程,這項工作做得比較早,從2015年開始湖北就借助廣電開展村村響工程,借梯登高,開展消防宣傳。通過宣傳,目前全省10.8萬個小廣播全天候不間斷開展宣傳;針對社區(qū),聯(lián)合房管部門推廣“鳴鑼巡更”,全省6.9萬名小區(qū)物業(yè)安保人員在每天晚上定時巡查,提示社區(qū)消防安全,只要待在家里,每天能聽到有安防人員提示你防火工作。根據(jù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計,我省每年居民住宅亡人數(shù)占總數(shù)60%,昨天應(yīng)急管理部黃明書記在黨組會和部務(wù)會議上還專門強調(diào)和部署了農(nóng)村火災(zāi)風(fēng)險防控問題,下一步我們將以更高的標準、更實的舉措,全力預(yù)防和減少農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生。針對學(xué)校,我們聯(lián)合教育部門率先出臺《學(xué)校消防安全教育規(guī)程》,開展“開學(xué)第一課”、“消防進軍訓(xùn)”活動,發(fā)動全省950萬學(xué)生查社區(qū)、查家庭消防隱患,就是常見的身邊微隱患,爭當(dāng)消防宣傳大使;去年暑假期間,我們在全省部署了學(xué)生開展查身邊隱患的活動,主要是針對每個家庭日常用火用電用氣、樓道內(nèi)有沒有電動車是否在充電、小區(qū)消防車通道有沒有被占用等情況,開學(xué)后,由老師統(tǒng)一收集,然后交到網(wǎng)格員和轄區(qū)派出所進行整理,確保了我們身邊一大批隱形隱患得到整治,看是小事,但是通過整治后確實觸目驚心,隱患就在我們身邊。針對高危行業(yè),推動政府購買服務(wù),邀請社會面專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展消防教育普訓(xùn),提升消防安全管理能力。
  • 三是搶占媒體高地。我們與省廣播電視臺簽訂戰(zhàn)略協(xié)議,在全國率先推出24小時全媒體整點大直播活動,開通《荊楚消防》、《消防進社區(qū)》、《火災(zāi)警示錄》等7個消防專欄,在市級媒體開通《119時刻》等17個消防專欄,發(fā)動全省15條民航線路、7條地鐵線路、218條公交線路、48500臺出租車等各類交通工具,開展全天候消防提示,將消防宣傳軟實力轉(zhuǎn)化成硬實力,實現(xiàn)群防群治、群策群力,全省連續(xù)5年沒有發(fā)生重大以上火災(zāi)事故,火災(zāi)四項指數(shù)逐年下降。2017年全省火災(zāi)亡人數(shù)僅16人,2018年僅15人,全省13個市州實現(xiàn)火災(zāi)“零亡人”,創(chuàng)歷史新低,為社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了良好消防安全環(huán)境。

【主持人】

謝謝張總,其實我們說現(xiàn)在進入互聯(lián)網(wǎng)時代,消防工作可能也要提高服務(wù)能力,現(xiàn)在我們知道,“放管服”改革是激發(fā)市場活力、釋放內(nèi)需潛力的很重要戰(zhàn)略舉措,我相信湖北消防工作也會在放管服改革上有所行動和作為,也請張總給我們介紹一下,我們在放管服改革上出臺的一些舉措?

【張福好】

好的。深化“放管服”改革,就是要簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。為了給人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供便利、方便,支撐經(jīng)濟社會持續(xù)健康持續(xù)發(fā)展,湖北總隊按照應(yīng)急管理部和消防救援局的統(tǒng)一部署和安排,認真研判、積極探索,在現(xiàn)行法律法規(guī)的框架內(nèi),按照“大膽的放,適度的管,熱情的服”原則,推出便民利企18項硬性措施。

一是縮短辦理時限。取消法律法規(guī)未作要求的23項受理資料及相關(guān)證明事項,實行申報資料“容缺受理”,所有消防審批時限在法定的基礎(chǔ)上縮減2/3。

二是簡化審批流程。采取一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、分級審批的集成服務(wù),在全省取消了30萬元以下投資或建筑面積在300平方米以下的消防建筑工程設(shè)計和竣工驗收消防備案。以武漢作為“放管服”試點,將消防設(shè)計審核并入住建部門施工圖進行審查,消防部門不再開展此項許可,同時限時聯(lián)合驗收。

三是優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。提供上門服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù),開辟“綠色通道”、實行首次免罰10項清單,推行法律文書免費郵寄、資格考試免費鑒定。通過這些有效的措施,我省審批流程更加優(yōu)化、行政效能更加明顯,特別是基本實現(xiàn)了“就近辦”、“馬上辦”、“網(wǎng)上辦”、“一次辦”,真正讓群眾滿意,讓企業(yè)受益。

【主持人】

張總在前面介紹的時候就看到了,我們在提升服務(wù)質(zhì)量,如何有效防控火災(zāi)的時候,我們在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面應(yīng)用就很好了,一個是物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù),還有就是信息識別的技術(shù)。在現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)+的時代,應(yīng)該說消防工作也要緊密聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)去進行。我也知道湖北也是開創(chuàng)了“智慧消防”建設(shè)的先河,請張總談一談在“智慧消防”建設(shè)方面我們開創(chuàng)了哪些先河,有哪些經(jīng)驗和大家分享的?

【張福好】

2016年6月,部消防局在宜昌召開了“全國創(chuàng)新社會消防管理現(xiàn)場會”,推廣湖北“智慧消防”建設(shè)經(jīng)驗。湖北智慧消防,立足公眾消防安全新需求,探尋社會消防工作新形態(tài),不斷改革工作新理念,大力提升消防隊伍預(yù)測預(yù)警預(yù)防、打早打快打勝能力,實現(xiàn)火災(zāi)防控精準化、滅火救援高效化、工作運行智能化。

一是構(gòu)建一個省域消防大數(shù)據(jù)云平臺。我們堅持主動嵌入、對接平臺、整合資源,將消防大數(shù)據(jù)平臺嵌入到“智慧城市”建設(shè)之中,對接住建、民政、交通等政務(wù)類,電力、燃氣、水務(wù)等行業(yè)類數(shù)據(jù),融入社區(qū)、單位、人員等社會信息,實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,將平臺“串”起來,讓數(shù)據(jù)“活”起來。

二是織密火災(zāi)防控和滅火救援“兩張網(wǎng)”。建立社會化管理服務(wù)系統(tǒng),明確各級各類各部門職責(zé)任務(wù),規(guī)范網(wǎng)格化管理流程,做到菜單式落責(zé)、痕跡化管理,消防責(zé)任形成閉環(huán)運行。建立城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng),實行動態(tài)管理。建立消防安全評估系統(tǒng),通過大數(shù)據(jù)分析,自動生成“紅”、“黃”、“綠”三色預(yù)警,實現(xiàn)對重點區(qū)域和重點對象的主動防控;建立指揮決策輔助系統(tǒng),在火災(zāi)發(fā)生第一時間,我們后臺,就是指揮中心,將現(xiàn)場所有的信息,包括地理信息,包括指揮決策,包括處置程序,包括注意問題,第一時間派送前線的指揮手持終端,真正做到調(diào)派有等級、決策有依據(jù)、指揮有方案、處置有流程。

三是強化“司政后防”業(yè)務(wù)運行“四大支撐”。“智慧消防”建設(shè),堅持與時俱進、內(nèi)外兼顧的原則。在隊伍管理上,實現(xiàn)全時段、全過程、全覆蓋技防管控模式,做到將“分散的集中管,看不見的可視管,遠距離的拉近管”;這樣使隊伍始終保持全方位的監(jiān)控之中。在思想教育上,打造網(wǎng)絡(luò)政工平臺,開發(fā)兵情數(shù)據(jù)分析室,建立“荊楚政線”APP、“報告班長”微信公眾號,強化教育,使我們的教育實現(xiàn)針對性和有效性、快捷性;在綜合保障上,研發(fā)裝備物資管理系統(tǒng),探索財務(wù)狀況電子監(jiān)管模式,做到智能化跟蹤、精準化管控;在監(jiān)督業(yè)務(wù)上,打造建設(shè)工程消防質(zhì)量管理誠信平臺,研發(fā)執(zhí)法質(zhì)量考評系統(tǒng),建立火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)執(zhí)法服務(wù)的痕跡管理、規(guī)范運行。

通過幾年的探索,湖北“智慧消防”建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模,為消防救援事業(yè)發(fā)展注入了強勁的動力,也為我們插上了科技的翅膀,促進了工作的高效運行、隊伍管理安全穩(wěn)定、火災(zāi)形勢持續(xù)向好,各項工作進入“全國一流”方陣。

下一步,湖北消防救援總隊全體指戰(zhàn)員將以習(xí)總書記訓(xùn)詞為號令,以改革轉(zhuǎn)隸為起點,以職能任務(wù)為指向,牢記“主力軍、國家隊”的歷史使命,時刻保持應(yīng)急狀態(tài),苦練過硬本領(lǐng),增強打贏能力,用實際行動當(dāng)好黨和人民忠誠衛(wèi)士。

【主持人】

謝謝張總,用實際行動當(dāng)好黨和人民群眾的忠誠衛(wèi)士,也代表所有的網(wǎng)友跟你們說“你們辛苦了”。消防工作的確是一項技術(shù)性非常強的工作,同時也是一項非常辛苦的工作。剛剛通過40多分鐘張總的介紹,我們看到湖北的消防隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和認真敬業(yè)的態(tài)度,就像張總介紹的我們已經(jīng)進入全國一流消防陣隊,希望未來湖北消防隊伍更加精煉,為湖北省的經(jīng)濟和社會發(fā)展當(dāng)好安全保障工作。謝謝你們。