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(系列解讀稿之三)應(yīng)急管理部強(qiáng)調(diào):健全完善四大體系 著力提升整體合力

  記者從1月5日召開的全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議上獲悉,做好2023年應(yīng)急管理工作,應(yīng)急管理部要求健全完善應(yīng)急管理體系,圍繞建立大安全大應(yīng)急框架,充分發(fā)揮應(yīng)急部門綜合優(yōu)勢(shì),推動(dòng)全要素、全過程協(xié)同聯(lián)動(dòng),提升應(yīng)急管理整體合力。

  ——筑牢清晰嚴(yán)密的責(zé)任體系。各地要明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)職責(zé)清單、年度工作清單,及時(shí)公布防汛抗旱行政責(zé)任人,落實(shí)森林草原防滅火地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格落實(shí)部門“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任,對(duì)新能源新材料新工藝新業(yè)態(tài)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)明確主責(zé)部門。持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,對(duì)高危行業(yè)央企、地方國(guó)企、民企主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員,推動(dòng)開展安全管理能力考核。對(duì)事故多發(fā)的地區(qū)、企業(yè),綜合運(yùn)用警示約談、公開通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、媒體曝光等手段,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格重大事故掛牌督辦制度,繼續(xù)對(duì)典型較大事故掛牌督辦和提級(jí)調(diào)查。

  ——健全協(xié)同高效的應(yīng)急指揮體系。把建設(shè)現(xiàn)代化應(yīng)急指揮體系,作為推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化的關(guān)鍵工程。加快建設(shè)省、市、縣應(yīng)急指揮部,應(yīng)急部門與本級(jí)消防救援隊(duì)伍共建共用應(yīng)急聯(lián)合指揮平臺(tái),強(qiáng)化信息化支撐和條件保障。完善部門間、軍地間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化專業(yè)團(tuán)隊(duì)技術(shù)支撐,形成科學(xué)規(guī)范的指揮規(guī)則和應(yīng)急流程,做到統(tǒng)一權(quán)威高效指揮。加強(qiáng)各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)和指揮員隊(duì)伍建設(shè),提高綜合研判和指揮處置能力。

  ——構(gòu)建系統(tǒng)完備的法治體系。著力把黨的十八大以來應(yīng)急管理重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,加快推動(dòng)應(yīng)急管理領(lǐng)域急需法律法規(guī)制修訂工作。組織修訂各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化實(shí)化各方面責(zé)任措施,依法監(jiān)督企業(yè)定期組織應(yīng)急演練。

  ——建強(qiáng)基層應(yīng)急和社會(huì)共治體系。要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,堅(jiān)持頂層推動(dòng)和各地探索相結(jié)合,一切以實(shí)際效果為標(biāo)準(zhǔn),因地制宜地解決實(shí)際問題。積極推廣各地加強(qiáng)基層應(yīng)急管理建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)做法,注重發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢(shì),把群眾組織起來、動(dòng)員起來,推動(dòng)構(gòu)建共建共治共享的安全治理格局。創(chuàng)新應(yīng)急管理科普宣教手段,辦好用好中國(guó)應(yīng)急管理報(bào),支持各類防災(zāi)減災(zāi)和安全科普?qǐng)鲳^建設(shè),廣泛開展“五進(jìn)”應(yīng)急演練,普及應(yīng)急知識(shí)和技能,做到人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急。

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