習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“建立大安全大應急框架，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉型”。公共安全關乎人民群眾的切實利益，是實現(xiàn)人民美好生活和共同富裕的基礎。邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們必須扎實做好各項工作，推動公共安全治理模式的轉型。

　　堅持以人民為中心的思想引領，解決好人民的安全需求。堅持以人民為中心的思想體現(xiàn)了中國共產黨的理想信念和初心使命。在任何時候我們都應該把人民的利益放在第一位，堅持人民至上、生命至上，這是公共安全治理的價值追求和根本原則，也是推動公共安全治理模式轉型的基本前提。

　　面對各類自然災害和安全生產事故，我們始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位，妥善安置受災群眾，抓細抓實各項救災措施，最大限度減少人員傷亡和財產損失。面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，我們堅持動態(tài)清零，最大限度保護了人民生命安全和身體健康。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求。公共安全是最基本的民生。民生連著民心，民心關系國運。只有保障人民群眾的安全需求，在安全的基礎上解決好人民群眾急難愁盼問題，才能實現(xiàn)人民的美好生活。

　　堅持以安全為統(tǒng)領，構建大安全大應急治理體系。堅持以安全為統(tǒng)領，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領域和全過程是中國共產黨執(zhí)政經(jīng)驗的總結。公共安全是國家安全的重要組成部分，應急管理承擔著防范化解重大生產安全風險和災害風險的重要職責。推動公共安全治理模式轉型必須堅持系統(tǒng)思維和方法，將應急管理職能有機融入公共安全中，構建大安全、大應急治理體系。

　　當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，只有保持高度警惕，堅持把應急管理工作作為保障公共安全的重要任務，提高防災減災救災和急難險重突發(fā)公共事件處置保障能力，才能以高水平的安全服務國家高質量發(fā)展。要不斷深化應急管理機構改革，理順工作職責，完善工作機制，加強應急救援力量，統(tǒng)籌應對全災種、全領域突發(fā)事件，建立各方參與、協(xié)同聯(lián)動的大應急體系。還須不斷完善應急預案體系建設，建立風險研判、應急指揮、救援救災工作機制，實現(xiàn)應急管理從預防與應急準備、監(jiān)測與預警，到應急處置與救援、恢復與重建的全過程管理。

　　堅持事前預防為主，織密筑牢公共安全網(wǎng)。維護公共安全必須防患于未然。事前堅持預防為主，是最經(jīng)濟、最有效的公共安全策略。為防范化解重大安全風險，我國堅持全國“一盤棋”，部署自然災害防治九項重點工程、全國自然災害綜合風險普查等重點工作，建立了安全生產風險分級管控和隱患排查雙重預防工作機制，實施重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，公共安全取得重要成效。

　　今后一個時期，我國發(fā)展面臨的困難矛盾和風險挑戰(zhàn)之大前所未有。要堅持“凡事預則立，不預則廢”的底線思維，探索建立重點領域、重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)事前預防事項清單制度，做好事前預防、事前處置，筑起前置防線，形成前端控制，實現(xiàn)風險的前瞻治理。要堅持安全第一、預防為主的原則，通過預案體系建設和演練，進一步完善和推動安全風險評估機制、綜合風險普查工作機制，壓實各方主體事前預防的責任，織密筑牢公共安全網(wǎng)。

　　堅持科技為支撐，提升公共安全監(jiān)測預警能力。技術變革和科技創(chuàng)新的應用是保障公共安全的重要基礎。推動公共安全治理模式向事前預防轉型的重要條件是先進的監(jiān)測預警裝備和能力。運用信息技術、虛擬現(xiàn)實、智能識別和預測技術，在復雜環(huán)境中通過智能化、無人化裝備對復雜對象進行監(jiān)測和監(jiān)控，實現(xiàn)超前感知、實時監(jiān)測、精準預警。

　　近年來，我國公共安全綜合保障平臺、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)、超深井超大礦山安全開采技術已達到了國際領先水平，最大限度地保障了公共安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產安全。要進一步提升公共安全治理水平，必須加強科技應用的廣度和深度。構建基于5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術的公共安全體系，針對信息、預警、災情、救援力量、保障物資等進行反饋、分類、迭代和智能匹配，實現(xiàn)事前預防和監(jiān)測，預警響應和前置處置。要做好各類技術構建和頂層設計，將技術應用與公共安全場景深度融合，著力解決與技術匹配的體制性問題，構建有效的事前預警決策機制、權責分配機制和預警響應機制，提升公共安全監(jiān)測預警能力。

　　新時代新征程，我們要深刻領會并認真貫徹習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，堅持安全第一、預防為主，堅持以科技為支撐，推動公共安全治理模式轉型，提高公共安全治理水平。