新華社北京11月24日電題：各地壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任全面排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患

　　新華社記者

　　河南安陽(yáng)等地發(fā)生火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡。習(xí)近平總書(shū)記近日作出重要指示，強(qiáng)調(diào)各地區(qū)和有關(guān)部門要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

　　臨近年終歲尾，統(tǒng)籌發(fā)展和安全各項(xiàng)工作任務(wù)較重，多地認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，堅(jiān)持行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，同時(shí)采取更加有力的措施壓責(zé)任、排風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)分析季節(jié)性特征，提高“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”問(wèn)題的能力，運(yùn)用智能化手段提高安全防范精準(zhǔn)性，筑牢安全生產(chǎn)底線。

　　風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判動(dòng)態(tài)評(píng)估倒逼企業(yè)壓實(shí)責(zé)任

　　在山西，隨著煤炭生產(chǎn)由“階段性保供”轉(zhuǎn)為“常態(tài)化保供”，煤礦滿負(fù)荷生產(chǎn)，安全生產(chǎn)不確定因素增加。

　　為超前防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)研判制度，省局一月一研判，為各轄區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)“畫(huà)像”，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒信息；各駐地執(zhí)法處一周一研判，制定監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃；每個(gè)監(jiān)察員對(duì)所聯(lián)系指導(dǎo)的礦井一天一研判，及時(shí)準(zhǔn)確掌握煤礦采掘接替等情況。對(duì)查出的煤礦重大隱患持續(xù)跟蹤整改情況，確保閉環(huán)銷號(hào)。同時(shí)，建立重大隱患查處復(fù)盤(pán)機(jī)制，對(duì)近年來(lái)查處的700余項(xiàng)重大隱患進(jìn)行復(fù)盤(pán)，明確監(jiān)察重點(diǎn)。

　　山東東營(yíng)?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)多，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型防范安全風(fēng)險(xiǎn)。“我們建立了動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，各類報(bào)警作為企業(yè)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的表征指標(biāo)，確定企業(yè)‘紅、橙、黃、藍(lán)’風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，動(dòng)態(tài)研判企業(yè)、園區(qū)、縣區(qū)?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)演化趨勢(shì)。”東營(yíng)市應(yīng)急局副局長(zhǎng)陳召華說(shuō)，對(duì)報(bào)警次數(shù)多、報(bào)警處置不及時(shí)、隱患排查不到位、執(zhí)法處罰多的企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注和靶向精準(zhǔn)監(jiān)管，倒逼企業(yè)不斷改善安全生產(chǎn)條件，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　危化品（化工）產(chǎn)業(yè)是江蘇省泰州市支柱產(chǎn)業(yè)之一。泰州市在2018年實(shí)施危化品企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)積分的基礎(chǔ)上，從2021年起實(shí)施?；菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人記分管理，使責(zé)任更明確，提升了企業(yè)管好安全的內(nèi)生動(dòng)力。

　　江蘇三蝶化工有限公司曾因存在缺少隱患排查公示制度、現(xiàn)場(chǎng)中控人員對(duì)崗位安全操作規(guī)程不熟悉等7項(xiàng)問(wèn)題，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人賈紅軍被記10分，按照規(guī)定在《江蘇工人報(bào)》進(jìn)行公開(kāi)登報(bào)道歉，并迅速組織完成問(wèn)題整改。

　　“記分管理制度集中到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，作為企業(yè)管理者，壓力很大，從內(nèi)在激發(fā)了我們對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的重視?！辟Z紅軍說(shuō)，只有認(rèn)真全面排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，才能防范和遏制事故發(fā)生。

　　提升智能化監(jiān)管水平護(hù)航安全生產(chǎn)

　　安全監(jiān)管工作點(diǎn)多面廣，多地通過(guò)智能化建設(shè)提升監(jiān)管水平，以科技創(chuàng)新護(hù)航安全生產(chǎn)。

　　在山西華陽(yáng)集團(tuán)一礦調(diào)度指揮中心，數(shù)塊高清屏幕上實(shí)時(shí)顯示著井下重要作業(yè)地點(diǎn)的工作情況。華陽(yáng)集團(tuán)一礦副總工程師趙華偉說(shuō)，下一步將繼續(xù)推進(jìn)通風(fēng)、供電、頂板災(zāi)害在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等智能化系統(tǒng)建設(shè)。

　　針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管控難度大的問(wèn)題，今年8月山西要求全省所有煤礦在重要作業(yè)場(chǎng)所增設(shè)完善視頻監(jiān)控，尤其是在容易發(fā)生違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的場(chǎng)所，對(duì)井下作業(yè)人員實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)井下作業(yè)程序透明管理，防范遏制因“三違”導(dǎo)致的傷亡事故發(fā)生。

　　山東東營(yíng)市推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)工作。裝卸區(qū)人員爬罐、特殊作業(yè)監(jiān)護(hù)人缺失、重點(diǎn)區(qū)域人員超限等16種違規(guī)行為，將被智能識(shí)別預(yù)警系統(tǒng)主動(dòng)捕捉，實(shí)時(shí)報(bào)警。目前，東營(yíng)市21家大型?；吩圏c(diǎn)企業(yè)單日平均違章行為從12.7項(xiàng)下降到目前的2.3項(xiàng)。

　　為嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，泰州市推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)。當(dāng)?shù)亟M織企業(yè)完善線下風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查機(jī)制，形成風(fēng)險(xiǎn)清單和管控清單；開(kāi)展數(shù)字化改造，對(duì)照管控措施進(jìn)行隱患排查并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳，打通部、省、市直至企業(yè)的數(shù)據(jù)連接。

　　據(jù)新浦化學(xué)(泰興)有限公司負(fù)責(zé)人介紹，公司推進(jìn)危化品雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，建立了風(fēng)險(xiǎn)防控體系，由系統(tǒng)制定巡查路線，每個(gè)巡查點(diǎn)位采用NFC打卡或二維碼掃碼方式，可實(shí)現(xiàn)人員定位并通過(guò)自動(dòng)從系統(tǒng)中調(diào)取巡檢任務(wù)清單進(jìn)行隱患排查。

　　展開(kāi)安全生產(chǎn)大檢查堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)

　　11月23日，應(yīng)急管理部召開(kāi)會(huì)議全面部署年終歲尾安全生產(chǎn)工作，督促指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門深刻吸取近期事故教訓(xùn)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，壓緊壓實(shí)每個(gè)層級(jí)、每個(gè)環(huán)節(jié)安全責(zé)任，分兵把口、盡心盡職，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)局面。應(yīng)急管理部要求各地舉一反三全面排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，組織好安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，線上線下結(jié)合加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，全力維護(hù)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

　　山東省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室近日下發(fā)通知要求，立即組織開(kāi)展消防安全大檢查，重點(diǎn)組織對(duì)人員密集場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)廠房、易燃易爆單位、高層地下建筑等火災(zāi)高危單位的消防安全檢查，特別是對(duì)以紡織生產(chǎn)加工為主的勞動(dòng)密集型企業(yè)，要進(jìn)行全面、嚴(yán)格、細(xì)致的消防檢查；全面深入排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，以?；奉I(lǐng)域?yàn)槔?，要深化安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源企業(yè)督導(dǎo)檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防靜電、防中毒等冬季防護(hù)措施等。

　　山西開(kāi)始在全省開(kāi)展安全隱患集中排查專項(xiàng)整治，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)，完善并執(zhí)行好安全監(jiān)管制度。

　　江蘇省無(wú)錫市、南京市六合區(qū)等地消防救援隊(duì)伍，走進(jìn)轄區(qū)重點(diǎn)單位，上門問(wèn)診、提供靶向服務(wù)，幫助查找、整改安全隱患，督促企業(yè)履行消防安全主體責(zé)任。同時(shí)向企業(yè)員工講解初期火災(zāi)撲救、巧用身邊常用物品滅火等消防知識(shí)。

　?。ㄓ浾吡簳燥w、王陽(yáng)、沈汝發(fā)、劉夏村）