李克強總理4月27日主持召開國務院常務會議,再次提及救急的財政資金直達機制為何要常態(tài)化。
這已是一周內總理第三次提及這項工作。4月21日,李克強主持召開國務院常務會議,部署進一步實施好常態(tài)化財政資金直達機制。4月26日,他在國務院第四次廉政工作會議上強調,要強化財政資金全過程、全方位監(jiān)控,更好發(fā)揮財政資金直達機制惠企利民作用。
李克強指出,去年面對罕見沖擊,我們聚焦“六?!碧貏e是保就業(yè)保民生保市場主體,實施規(guī)模性紓困政策,對新增財政資金創(chuàng)新建立直達機制,對市縣基層實施減稅降費發(fā)揮了“雪中送炭”作用。
“實踐證明,實施財政資金直達機制是創(chuàng)新宏觀調控的重大舉措,為穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤提供了重要支撐?!笨偫碚f,“按照《政府工作報告》要求,今年將直達機制常態(tài)化,上升為制度性安排。各地區(qū)各部門要保障相關政策及時落地生效,為市縣基層惠企利民提供更加及時有力的財力支持?!?
今年2.8萬億直達資金直達哪里?繼續(xù)主要用于支持保就業(yè)保民生保市場主體
今年記者會上,李克強將去年實施的1.7萬億元直達資金比喻為“救命錢”。通過直達機制,這些“救命錢”最快7天便到達基層,對基層減稅、穩(wěn)崗、保工資保運轉發(fā)揮了關鍵作用。
與去年直達資金全部為增量資金不同,今年主要為存量資金,通過改革調整資金分配利益格局,把中央財政民生補助各項資金整體納入直達范圍,資金總量達2.8萬億元。
“當前我國經(jīng)濟總體延續(xù)穩(wěn)定恢復態(tài)勢,但基礎尚不牢固,市場主體感受不一。要突出直達資金使用重點,著眼促進經(jīng)濟穩(wěn)中加固?!笨偫碚f。
今年2.8萬億直達資金直達哪里?李克強闡釋道,要繼續(xù)主要用于支持保就業(yè)保民生保市場主體,讓資金流向群眾希望、企業(yè)期盼的方向和領域以及基層保工資保運轉,集中更多財力加大對義務教育、基本醫(yī)療、基本住房等基本民生的投入,支持農(nóng)田水利建設。
李克強說:“在去年實施財政資金直達機制過程中,國務院有關部門以大局為重,主動作為,把原本應由自己經(jīng)手的財政資金直接轉給地方,減少了中間環(huán)節(jié),提高了效率,受到了市場主體和人民群眾的普遍歡迎?!?
“這種‘一竿子插到底’的做法,既快速直接高效,又防范了資金在‘長途跋涉’中的跑冒滴漏風險。”他說。
李克強說,為使去年救急的財政資金直達機制常態(tài)化,有關部門顧全大局,積極主動作為,使財政資金迅速直達基層,盡早落地見效,發(fā)揮了熨平經(jīng)濟周期,促進經(jīng)濟穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的積極作用。
這些錢直達基層,基層政府的權力大了,責任也就更大了
李克強就此表示,也有人質疑,這些資金直接下達基層,基層就比中央管得好嗎?這個問題不能說不是問題。這對基層政府的能力、效率、透明、廉潔等都是巨大考驗。換句話說,常態(tài)化財政資金直達機制能否健康運行,關鍵在基層政府。
總理明確指出,這些錢直達基層,基層政府的權力大了,責任也就更大了。一定不能辜負黨中央、國務院和廣大人民群眾的期望,把直達資金管好用好,切實解決人民群眾和市場主體的燃眉之急。
“國務院有關部門讓出了資金,只是不過手了,但要繼續(xù)履職盡責,嚴格直達資金監(jiān)管?!崩羁藦娬f。
他明確要求,要加強財政資金績效管理,按照政策規(guī)定把寶貴的資金用到緊要處、關鍵點。對直達資金,要健全實名臺賬,做到流向明確、賬實相符。要加強對財政資金的審計監(jiān)督和跟蹤問效,每一筆錢都要用得其所,堅決查處截留挪用、虛支冒領等行為。
“財政資金直達機制常態(tài)化是保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性,不搞‘急轉彎’的關鍵舉措?!崩羁藦姀娬{,“要確保政策及時落地生效,中間不打任何折扣?!?