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事非經(jīng)過不知難:聽總理一路道來方知0.7%實屬不易

10月19日,國家統(tǒng)計局發(fā)布:前三季度,面對新冠肺炎疫情巨大沖擊和復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,有力有效推動生產(chǎn)生活秩序恢復(fù),前三季度經(jīng)濟(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,供需關(guān)系逐步改善,市場活力動力增強(qiáng),就業(yè)民生較好保障,國民經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢,社會大局保持穩(wěn)定。初步核算,前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值722786億元,按可比價格計算,同比增長0.7%。

從一季度同比下降6.8%,到二季度增長3.2%,再到三季度增長4.9%。前三季度由負(fù)轉(zhuǎn)正,實現(xiàn)了0.7%的正增長,經(jīng)過努力,中國經(jīng)濟(jì)全年有望實現(xiàn)正增長,成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實現(xiàn)正增長的國家。事非經(jīng)過不知難。聽李克強(qiáng)總理今年5月全國兩會召開以來一路道來,方知這個0.7%正增長實屬不易。

今年我們沒有確定GDP增長的量化指標(biāo),這也是實事求是的。但是我們確定了保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體等“六?!钡哪繕?biāo)任務(wù),這和經(jīng)濟(jì)增長有直接關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長不是不重要,我們這樣做實際上也是讓人民群眾對經(jīng)濟(jì)增長有更直接的感受,使經(jīng)濟(jì)增長有更高的質(zhì)量。發(fā)展是解決中國一切問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。如果統(tǒng)算一下,實現(xiàn)了“六?!?,特別是前“三?!?,我們就會實現(xiàn)今年中國經(jīng)濟(jì)正增長。

——2020年5月28日,會見采訪十三屆全國人大三次會議的中外記者并回答記者提問

過去我們說不搞“大水漫灌”,現(xiàn)在還是這樣,但是特殊時期要有特殊政策,我們叫作“放水養(yǎng)魚”。沒有足夠的水,魚是活不了的。但是如果泛濫了,就會形成泡沫,就會有人從中套利,魚也養(yǎng)不成,還會有人渾水摸魚。所以我們采取的措施要有針對性,也就是說要摸準(zhǔn)脈、下準(zhǔn)藥。錢從哪里來、用到哪里去,都要走新路。

錢是可以生錢的,用之于民的錢可以創(chuàng)造新的財富,涵養(yǎng)稅源,使財政可持續(xù)。我們一定要穩(wěn)住當(dāng)前的經(jīng)濟(jì),穩(wěn)定前行,但也要避免起重腳,揚起塵土迷了后人的路。

——2020年5月28日,會見采訪十三屆全國人大三次會議的中外記者并回答記者提問

全國人大通過的政府工作報告,圍繞“六穩(wěn)”“六保”,確定增加財政赤字、發(fā)行抗疫特別國債共2萬億元,這是紓困和激發(fā)市場活力規(guī)模性政策的重要內(nèi)容,主要用于保就業(yè)保基本民生保市場主體。作為特殊時期采取的特殊政策,資金使用“一竿子插到底”,直達(dá)市縣基層、直接惠企利民,更加注重幫扶企業(yè),更加注重發(fā)揮市場力量穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,是宏觀調(diào)控方式的創(chuàng)新。

這次受疫情沖擊更大更明顯的是中小微企業(yè)、個體工商戶,是農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、一般服務(wù)業(yè)從業(yè)人員等低收入人群,是貧困戶、失業(yè)人員、低保和臨時救助對象等困難群眾,涉及幾億人,新增財政資金主要用在他們身上。

這也是一場改革,會觸動部門利益,但為了人民利益非觸動不可,決不允許與民爭利。

——2020年6月1日,新增財政資金直接惠企利民工作視頻座談會

我們必須認(rèn)清形勢的嚴(yán)峻性,要站穩(wěn)腳跟,必須千方百計保住市場主體,特別要保住帶動就業(yè)量大面廣的中小微企業(yè)。

要做好“六穩(wěn)”工作,落實“六保”任務(wù),必須在發(fā)揮好積極財政政策特別是紓困和激發(fā)市場活力規(guī)模性政策作用同時,加大貨幣金融政策支持實體經(jīng)濟(jì)力度,幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過難關(guān),推動金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)共生共榮。

——2020年6月17日,國務(wù)院常務(wù)會議

必須清醒看到,現(xiàn)在許多企業(yè)受疫情沖擊影響,在復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面仍然面臨不少困難。在這種形勢下,必須向市場發(fā)出明確信號:把降低涉企收費切實落實到位,幫助他們渡過當(dāng)前難關(guān)。

嚴(yán)禁收“過頭稅費”、違規(guī)攬稅收費和以清繳補(bǔ)繳為名增加市場主體不合理負(fù)擔(dān)。對已取消、停征、免征及降低征收標(biāo)準(zhǔn)的收費基金項目,要堅決落實到企業(yè)。

——2020年6月17日,國務(wù)院常務(wù)會議

保住市場主體,就能保住就業(yè),我們就有把握穩(wěn)住今年經(jīng)濟(jì)的基本盤,實現(xiàn)全年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

我們“保市場主體”,既要加大力度支持企業(yè)紓困,還要通過深化“放管服”改革,挖掘優(yōu)化營商環(huán)境潛力,更大激發(fā)市場活力。

——2020年6月24日,國務(wù)院常務(wù)會議

要按照“六穩(wěn)”“六保”工作要求,既立足當(dāng)前,圍繞保上億市場主體,落實好已部署的財政、社保、金融等規(guī)模性紓困政策,又著眼長遠(yuǎn),用改革的辦法打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,更大激發(fā)市場主體活力。

——2020年7月8日,國務(wù)院常務(wù)會議

近來經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長勢頭,表現(xiàn)出逐步回穩(wěn)態(tài)勢。但國際環(huán)境不確定性仍在增加,形勢仍然嚴(yán)峻,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨的困難挑戰(zhàn)特別是就業(yè)壓力仍十分突出,要做好繼續(xù)打硬仗的準(zhǔn)備。

要增強(qiáng)宏觀政策實施的時效性,著力保就業(yè)保民生保市場主體。堅持并全面落實積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和就業(yè)優(yōu)先政策,對企業(yè)更大規(guī)模減稅降費讓利。

要堅持以改革開放為動力,充分激發(fā)市場主體活力,增強(qiáng)發(fā)展韌性。

——2020年7月13日,經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)家座談會

面對當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外嚴(yán)峻形勢,我們的首要任務(wù)是凝心聚力辦好自己的事,辦好急需的該辦的事。就當(dāng)下而言,就是要辦好“穩(wěn)”的事、辦好“?!钡氖?。

各地要加快專項債發(fā)行和使用,支持“兩新一重”、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),可根據(jù)需要及時用于加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)建設(shè),盡快形成實物工作量,確保項目質(zhì)量。

要優(yōu)化債券資金投向,嚴(yán)禁用于置換存量債務(wù),決不允許搞形象工程、面子工程。

——2020年7月15日,國務(wù)院常務(wù)會議

按照黨中央、國務(wù)院部署,全面做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù),應(yīng)對疫情沖擊和發(fā)展環(huán)境變化,必須貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,以新動能支撐保就業(yè)保市場主體,尤其是支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

——2020年7月15日,國務(wù)院常務(wù)會議

靈活就業(yè)規(guī)模大、空間大。實現(xiàn)保就業(yè)、增收入,靈活就業(yè)是一個重要途徑。今年受疫情沖擊等方面因素影響,就業(yè)形勢嚴(yán)峻,農(nóng)民工留鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)人數(shù)增加。各級政府要想方設(shè)法支持多渠道靈活就業(yè),幫助困難城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民工就近加入零工經(jīng)濟(jì),增加家庭收入。

——2020年7月22日,國務(wù)院常務(wù)會議

要正風(fēng)肅紀(jì),加強(qiáng)資金使用監(jiān)督,切實提高紓困政策落實的精準(zhǔn)性、時效性。各地區(qū)和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,使新增財政資金“一竿子插到底”、迅速落地見效。這是一場改革,既對利益格局進(jìn)行重大調(diào)整,也可以防止跑冒滴漏、減少腐敗風(fēng)險。各級政府要堅決做到過緊日子,節(jié)用裕民、儉以養(yǎng)德,把錢用在刀刃上,全力支持保就業(yè)保民生保市場主體。

——2020年7月23日,國務(wù)院第三次廉政工作會議

要應(yīng)對當(dāng)前困難,穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,我們要一如既往堅持內(nèi)外資一視同仁,把已經(jīng)出臺的助企紓困政策落實到位,當(dāng)前尤其要聚焦外貿(mào)外資企業(yè)面臨的實際困難,出臺有針對性政策,促進(jìn)更高水平對外開放。

——2020年7月29日,國務(wù)院常務(wù)會議

此次疫情對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊,中小微企業(yè)受到?jīng)_擊更大。而且消費端被嚴(yán)重打擊,直接“抄底”中小微企業(yè)和個體工商戶。在這種形勢下我們應(yīng)對疫情沖擊,將主要著力點聚焦到中小微企業(yè)和個體工商戶群體。

要進(jìn)一步落實金融支持實體經(jīng)濟(jì)的政策措施,要保持流動性合理充裕但不搞大水漫灌,而是有效發(fā)揮結(jié)構(gòu)性直達(dá)貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌作用。

——2020年8月17日,國務(wù)院常務(wù)會議

今年以來,面對疫情嚴(yán)重沖擊,中國政府加大宏觀政策應(yīng)對力度,全力防控疫情,不失時機(jī)推動復(fù)工復(fù)產(chǎn),紓困和激發(fā)市場活力的舉措成效顯現(xiàn)。當(dāng)前,中國疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作取得重大成果,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù),復(fù)工復(fù)產(chǎn)逐月好轉(zhuǎn),二季度經(jīng)濟(jì)增長好于預(yù)期,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型明顯加快,改革開放繼續(xù)深化。中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、回旋余地大,通過努力可以實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)正增長。

——2020年8月24日,瀾滄江—湄公河合作第三次領(lǐng)導(dǎo)人視頻會議

今年以來圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù),實施一系列精準(zhǔn)適度的金融政策,對保市場主體、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長發(fā)揮了重要作用。下一步要堅持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度,保持政策力度和可持續(xù)性,不搞大水漫灌,引導(dǎo)資金更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)運行。

——2020年9月2日,國務(wù)院常務(wù)會議

7、8月份中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),說明宏觀政策的積極成效在不斷顯現(xiàn)。但中國經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展仍面臨世界經(jīng)濟(jì)的不確定性。面對困難和挑戰(zhàn),我們在保持宏觀政策適時有力合理過程中,將注重政策實施,也會根據(jù)形勢變化完善和豐富政策內(nèi)涵,鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢頭。經(jīng)過努力,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以實現(xiàn)年度主要預(yù)期目標(biāo),全年經(jīng)濟(jì)有望實現(xiàn)正增長。

——2020年9月15日,世界經(jīng)濟(jì)論壇全球企業(yè)家特別對話會,發(fā)表致辭并同企業(yè)家代表互動交流

保住就業(yè)就可以穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

要繼續(xù)保市場主體、穩(wěn)就業(yè)崗位。抓好助企紓困和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實。

相關(guān)的財稅金融支持政策、優(yōu)化營商環(huán)境政策等力度都不能減。不光要努力讓市場主體生存下來,還要想方設(shè)法為它們發(fā)展?fàn)I造好的環(huán)境,從而更好地穩(wěn)崗位、擴(kuò)就業(yè)。

——2020年10月9日,國務(wù)院常務(wù)會議

發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻,不確定性增多,完成全年目標(biāo)任務(wù)仍需艱苦努力。既要堅定信心,又要把困難問題分析透,真抓實干,鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)增長態(tài)勢。要持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù),依靠改革開放破解發(fā)展難題,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)正增長,確保完成今年主要目標(biāo)任務(wù)。

減稅降費讓利是助企紓困的重要支撐,是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的關(guān)鍵舉措。要繼續(xù)狠抓后幾個月政策落實,更精準(zhǔn)用好財政直達(dá)資金,承諾的都要確保兌現(xiàn)到市場主體身上,決不打折扣,增強(qiáng)他們的發(fā)展能力。各級政府要堅持過緊日子,堅決防止搞集中清欠稅收、亂收費削減政策紅利。

——2020年10月12日,經(jīng)濟(jì)形勢部分地方政府主要負(fù)責(zé)人視頻座談會

今年我們沒有搞“大水漫灌”,而是針對受影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)和個體工商戶,采用適當(dāng)合理的紓困政策,特別是建立起直達(dá)機(jī)制,確保新增財政資金及時落到受困者手中?,F(xiàn)在看,這樣做不僅經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住了,也沒留下什么后遺癥。

——2020年10月12日,經(jīng)濟(jì)形勢部分地方政府主要負(fù)責(zé)人視頻座談會

今年在疫情和世界經(jīng)濟(jì)衰退沖擊下,我國經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)住基本盤、較快實現(xiàn)恢復(fù)性增長,上億市場主體的強(qiáng)大韌性發(fā)揮了基礎(chǔ)支撐作用。近幾個月來,新增市場主體、初創(chuàng)企業(yè)大幅增長,有力支撐了就業(yè),其中雙創(chuàng)發(fā)揮了重要作用。

下一步鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)增長態(tài)勢,實現(xiàn)全年正增長,還是要在保住上億市場主體的基礎(chǔ)上,讓他們進(jìn)一步活躍起來,這樣增長才有支撐。

要繼續(xù)把規(guī)模性紓困政策堅決落實到位。特別是要加大對廣大中小微企業(yè)、個體工商戶和雙創(chuàng)主體的幫扶。要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,完善直達(dá)機(jī)制,提高資金使用效益,讓市場主體和雙創(chuàng)企業(yè)不僅生存下來,而且能夠活躍起來,保持良好的發(fā)展勢頭。

——2020年10月15日,2020年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周

我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)實屬不易。下一步,要圍繞完成全年發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù),保持宏觀政策連續(xù)性有效性,繼續(xù)抓好直達(dá)機(jī)制落實,提高資金使用效益。

信心不光靠講,更重要的靠干,要讓受困企業(yè)和群眾及時拿到“真金白銀”。

——2020年10月21日,國務(wù)院常務(wù)會議

我們統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,努力實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長。我們將保持宏觀政策連續(xù)性和有效性,進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。經(jīng)過努力,中國經(jīng)濟(jì)今年全年有望實現(xiàn)正增長。

——2020年10月22日,2020年浦江創(chuàng)新論壇上的視頻致辭