國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2019年4月16日（星期二）下午4時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)民政部副部長(zhǎng)高曉兵、國(guó)家發(fā)改委社會(huì)司司長(zhǎng)歐曉理、民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人黃勝偉、人力資源社會(huì)保障部職業(yè)能力司負(fù)責(zé)人王曉君、國(guó)家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長(zhǎng)王海東、國(guó)家應(yīng)急管理部消防救援局負(fù)責(zé)人羅永強(qiáng)介紹國(guó)務(wù)院發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策，并答記者問(wèn)。

胡凱紅:

女士們、先生們，大家下午好！歡迎大家出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》已正式印發(fā)，很快就對(duì)外公布了，為了幫助大家更好地了解這方面情況，今天我們很高興請(qǐng)來(lái)了民政部副部長(zhǎng)高曉兵女士、國(guó)家發(fā)改委社會(huì)司司長(zhǎng)歐曉理先生，民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人黃勝偉先生，人力資源社會(huì)保障部職業(yè)能力司負(fù)責(zé)人王曉君女士，國(guó)家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長(zhǎng)王海東先生，國(guó)家應(yīng)急管理部消防救援局負(fù)責(zé)人羅永強(qiáng)先生。請(qǐng)他們向大家介紹并回答大家的提問(wèn)。首先我們請(qǐng)高部長(zhǎng)作介紹。

高曉兵:

各位媒體記者朋友，大家下午好！非常感謝大家參加這樣一個(gè)新聞吹風(fēng)會(huì)。根據(jù)安排，我們就國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》有關(guān)情況向大家作一個(gè)介紹。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記和黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，對(duì)快速推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展作出部署。這次國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《意見(jiàn)》是從6個(gè)方面28條來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)工作，主要是為了盡快破除發(fā)展障礙，健全市場(chǎng)機(jī)制，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)投資，持續(xù)釋放養(yǎng)老的消費(fèi)潛力。我從三個(gè)視角給大家作介紹。第一是從老年人獲得感的角度給大家作介紹，第二是從舉辦養(yǎng)老主體的角度，能獲得哪些政策支持的角度來(lái)作一個(gè)介紹。第三是政府要做一些什么工作，從這三個(gè)方面來(lái)作介紹。

首先我針對(duì)老年人反映的“住不起”“住不上”“住不好”等突出問(wèn)題，從增強(qiáng)老年人獲得感角度，這次的《意見(jiàn)》有五個(gè)方面的措施：

一是在提供基本服務(wù)方面，《意見(jiàn)》明確建立健全長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，統(tǒng)一開(kāi)展老年人能力綜合評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果作為領(lǐng)取老年人補(bǔ)貼、接受基本養(yǎng)老服務(wù)的依據(jù)。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含公建民營(yíng)）兜底保障作用，在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難失能老年人、計(jì)劃生育特殊家庭老年人提供無(wú)償或低收費(fèi)托養(yǎng)服務(wù)。

二是在滿足多元需求方面，《意見(jiàn)》明確促進(jìn)老年人消費(fèi)增長(zhǎng)，從老年產(chǎn)品用品、康復(fù)輔具配置、營(yíng)養(yǎng)均衡配餐、信息技術(shù)應(yīng)用、家庭適老化改造等方面滿足老年人個(gè)性化、多樣化需求。同時(shí)，大力完善老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，推廣“養(yǎng)老服務(wù)顧問(wèn)”模式，發(fā)揮供需對(duì)接、服務(wù)引導(dǎo)等作用。探索通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式，支持有資質(zhì)的社會(huì)組織接受計(jì)劃生育特殊家庭老年人和孤寡、殘疾等特殊老年人委托，依法代為辦理入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、就醫(yī)等事務(wù)。

三是在提升支付能力方面，《意見(jiàn)》提出全面建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策銜接。推動(dòng)形成符合國(guó)情的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度框架，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，為參保人提供個(gè)性化長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。同時(shí)，增強(qiáng)老年群體金融服務(wù)便利性，積極發(fā)展服務(wù)居民養(yǎng)老的專業(yè)化金融產(chǎn)品，提高自我養(yǎng)老保障能力。

四是在支持社會(huì)參與方面，《意見(jiàn)》提出要鼓勵(lì)老有所為、老有所學(xué)，營(yíng)造尊老敬老孝老氛圍。重視珍惜老年人的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良品德，發(fā)揮老年人的專長(zhǎng)和作用，在自愿和量力的情況下，從事傳播文化和科技知識(shí)，參與科技開(kāi)發(fā)和應(yīng)用、興辦社會(huì)公益事業(yè)等社會(huì)活動(dòng)。優(yōu)先發(fā)展社區(qū)老年教育，建立健全“縣（市、區(qū)）-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）-村（居委會(huì)）”三級(jí)社區(qū)老年教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，方便老年人就近學(xué)習(xí)。

五是在保護(hù)合法權(quán)益方面，《意見(jiàn)》明確加強(qiáng)老年人消費(fèi)權(quán)益保護(hù)和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資整治工作，持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)。擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)綜合責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋范圍。

《意見(jiàn)》針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)舉辦主體普遍反映的“盈利難”、“融資難”、“用地難”等突出問(wèn)題，從擴(kuò)大社會(huì)資本投資角度提出了五個(gè)方面的政策措施。

高曉兵:

一是進(jìn)一步放寬行業(yè)準(zhǔn)入。明確取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，簡(jiǎn)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)立流程，實(shí)行“一個(gè)窗口”辦理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所（室）等取消行政審批、實(shí)行備案管理。要求各地制定整合改造閑置資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)工作辦法，推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。

二是進(jìn)一步擴(kuò)大投融資渠道。發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程和老年人居家適老化改造工程。民政部本級(jí)和地方各級(jí)政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金，到2022年要將不低于55%的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。將養(yǎng)老服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，擴(kuò)大養(yǎng)老專項(xiàng)企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。大力支持符合條件的市場(chǎng)化、規(guī)范化程度高的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)上市融資。支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)舉辦或投入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

三是落實(shí)土地稅費(fèi)政策。將養(yǎng)老用地納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，有序適度擴(kuò)大用地供給。2019年要在全國(guó)部署開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況監(jiān)督檢查。聚焦減稅降費(fèi)，落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定享受的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠，對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予稅費(fèi)減免、資金支持、水電氣熱優(yōu)惠等扶持政策。

四是促進(jìn)融合創(chuàng)新發(fā)展。推行居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施并開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。持續(xù)推動(dòng)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能硬件等新一代信息技術(shù)和產(chǎn)品在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用。制定老年人產(chǎn)品用品目錄，出臺(tái)老年人康復(fù)輔助器具配置、租賃、回收和融資租賃辦法，開(kāi)發(fā)適合老年人群營(yíng)養(yǎng)健康需求的食品產(chǎn)品。

五是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。2019年6月底前，由各省級(jí)人民政府公布本區(qū)域現(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)扶持政策措施清單、養(yǎng)老服務(wù)供需信息或投資指南。建立完善養(yǎng)老領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展統(tǒng)計(jì)、核算和分析。

《意見(jiàn)》針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)統(tǒng)籌不夠、質(zhì)量不高、監(jiān)管薄弱等問(wèn)題，從完善體制機(jī)制，提高質(zhì)量等角度提出了三方面政策措施。

2019-04-16 16:15:03

高曉兵:

一是完善工作機(jī)制?！兑庖?jiàn)》明確健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制，國(guó)務(wù)院建立民政部牽頭的養(yǎng)老服務(wù)部際聯(lián)席會(huì)議制度，將養(yǎng)老服務(wù)政策落實(shí)情況納入政府年度績(jī)效考核范圍。

二是建立綜合監(jiān)管。制定加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管政策文件，建立各司其職、各盡其責(zé)的跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。健全養(yǎng)老服務(wù)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)；對(duì)會(huì)員制養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，采取商業(yè)銀行第三方存管方式確保資金管理使用安全；健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)管機(jī)制；對(duì)符合消防安全要求但因未辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、土地規(guī)劃等手續(xù)問(wèn)題未能通過(guò)消防審驗(yàn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由省級(jí)人民政府組織集中研究處置。

三是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本服務(wù)質(zhì)量安全的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推行全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)等級(jí)評(píng)定與認(rèn)證制度；落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分區(qū)分級(jí)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

同時(shí)，針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人員緊缺、職業(yè)待遇不高、社會(huì)認(rèn)同度低等突出問(wèn)題，《意見(jiàn)》也提出了有針對(duì)性和含金量的措施，一會(huì)兒請(qǐng)人社部王曉君司長(zhǎng)再詳細(xì)介紹。另外，針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的大城市養(yǎng)老問(wèn)題、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合問(wèn)題、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施消防安全問(wèn)題都有具體安排。我先簡(jiǎn)單介紹到這里，謝謝大家！

2019-04-16 16:15:26

胡凱紅:

謝謝高部長(zhǎng)，現(xiàn)在開(kāi)始提問(wèn)。

2019-04-16 16:16:13

CGTN記者:

我們知道，養(yǎng)老問(wèn)題關(guān)乎民生大事，大家對(duì)本次出臺(tái)的《意見(jiàn)》都非常關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)民政部下一步將采取哪些措施進(jìn)行進(jìn)一步的推動(dòng)落實(shí)？

2019-04-16 16:18:50

高曉兵:

謝謝您的提問(wèn)。在新一輪黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中，黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步明確了民政部在加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)方面的職責(zé)，新成立了一個(gè)司叫養(yǎng)老服務(wù)司。民政部將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的一系列重要指示和重要講話要求來(lái)做好工作，特別是對(duì)《意見(jiàn)》貫徹實(shí)施，我們也感覺(jué)到，這次文件的出臺(tái)，總體感覺(jué)含金量是高的。但是，一分部署，九分落實(shí)，需要我們花大力氣來(lái)推動(dòng)。

首先，我們要抓分工任務(wù)的落實(shí)。民政部將按照職責(zé)任務(wù)的分工，落實(shí)包括去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告的要求，加快推進(jìn)新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)工作。近期，還將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，組織召開(kāi)全國(guó)大城市養(yǎng)老服務(wù)工作會(huì)議暨全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)會(huì)議，對(duì)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示和國(guó)務(wù)院文件進(jìn)行動(dòng)員部署，包括這次出臺(tái)的文件的動(dòng)員部署。民政部還將根據(jù)新修訂的《老年人權(quán)益保障法》，啟動(dòng)部門(mén)規(guī)章《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》的修改工作，研究制定完善養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度的政策措施。

第二，要抓橫向的部門(mén)聯(lián)動(dòng)。《意見(jiàn)》明確國(guó)務(wù)院建立由民政部牽頭的養(yǎng)老服務(wù)部際聯(lián)席會(huì)議制度，民政部將積極發(fā)揮召集部門(mén)的作用，牽頭制定年度重點(diǎn)任務(wù)分工方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同來(lái)推動(dòng)任務(wù)的落實(shí)。我們將明確每個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)什么，什么時(shí)間能夠落實(shí)到位，并且不斷地推動(dòng)。

第三，抓好地方的督促指導(dǎo)。《意見(jiàn)》明確要加快中央和地方工作的銜接，將養(yǎng)老服務(wù)政策落實(shí)情況納入政府年度績(jī)效考核范圍。民政部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地方的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，推動(dòng)細(xì)化政策措施，也只有根據(jù)各個(gè)地方的情況，細(xì)化這次《意見(jiàn)》政策措施的落實(shí)，才能真正讓老年人有獲得感。謝謝。

2019-04-16 16:19:26

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)（劉健 攝）

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:

剛才高部長(zhǎng)說(shuō)了，目前養(yǎng)老狀況存在著“住不上”的問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)歐司，國(guó)家發(fā)改委在緩解供求矛盾方面有沒(méi)有一些具體措施？

2019-04-16 16:20:57

國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)司司長(zhǎng)歐曉理（張馨 攝）

歐曉理:

謝謝。隨著我國(guó)老齡化程度的不斷加深，全社會(huì)對(duì)養(yǎng)老的需求是在不斷增長(zhǎng)。政府的職責(zé)定位是保基本、補(bǔ)短板，所以政府要做的是重點(diǎn)滿足基本養(yǎng)老的服務(wù)需求。因此，這些年來(lái)，針對(duì)貧困人員以及經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老人面臨的養(yǎng)老問(wèn)題，我們與民政部一起推出了社會(huì)服務(wù)兜底工程。近年來(lái)，每年都安排一部分中央預(yù)算內(nèi)投資，重點(diǎn)支持各地老年養(yǎng)護(hù)院、社會(huì)福利院、農(nóng)村敬老院等設(shè)施建設(shè)，主要目的是增強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)兜底保障能力。今后，發(fā)改委還將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)這部分養(yǎng)老服務(wù)的支持。

但是，除了基本養(yǎng)老需求以外，老齡化也催生出了多層次、多樣化的養(yǎng)老需求，亟待擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給。正像剛才記者朋友說(shuō)的，我們現(xiàn)在養(yǎng)老服務(wù)供給還不能滿足社會(huì)的需要，尤其在城市，像一些服務(wù)質(zhì)量高、價(jià)格比較合適的床位，存在一床難求的現(xiàn)象。對(duì)這些問(wèn)題，我們覺(jué)得必須要采取多種措施，認(rèn)真地研究，加以解決。

總的考慮，就是要充分發(fā)揮家庭、企業(yè)、社會(huì)等多主體的積極性，引導(dǎo)社會(huì)資源積極參與養(yǎng)老服務(wù)供給。為此，發(fā)改委聯(lián)合民政部、衛(wèi)健委，近期正在推進(jìn)“城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)”?？赡苡行┡笥岩仓溃覀?cè)?jīng)開(kāi)過(guò)一次新聞發(fā)布會(huì)，這個(gè)行動(dòng)概括起來(lái)講，就是按照“政府支持、社會(huì)運(yùn)營(yíng)、合理定價(jià)”的基本思路，通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資支持，吸引城市政府和企業(yè)來(lái)自愿參與，擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老的服務(wù)供給。

政府的支持主要體現(xiàn)在中央預(yù)算內(nèi)投資發(fā)揮四兩撥千斤的作用，而城市政府要提供規(guī)劃、土地、融資、財(cái)稅、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才等一攬子政策支持包。所以說(shuō)，要有兩個(gè)清單，政府要拿的是政策清單。

企業(yè)運(yùn)營(yíng)，企業(yè)本著自愿參加、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則參加這項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，與城市政府簽訂合作協(xié)議，按照約定提供養(yǎng)老服務(wù)包。企業(yè)享受了政府政策的支持，需要拿出一個(gè)責(zé)任清單，承諾做到什么程度，價(jià)格定到什么樣的合理程度。合理的定價(jià)，最終目標(biāo)想讓普通工薪收入家庭能夠買(mǎi)得到，買(mǎi)得起，買(mǎi)得好，買(mǎi)得放心。中央提供的資金引導(dǎo)和城市政府提供的政策支持，目的是為了使企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理降低成本，促進(jìn)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。因此，我們?cè)诔鞘姓c企業(yè)簽訂的合作協(xié)議里面，要求要建立服務(wù)價(jià)格與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民可支配收入、退休金等掛鉤的機(jī)制，并對(duì)外公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保價(jià)格普惠、可負(fù)擔(dān)。通過(guò)一個(gè)政府的政策清單，一個(gè)企業(yè)的責(zé)任清單，中央政府預(yù)算內(nèi)投資的支持，增加普惠性的養(yǎng)老服務(wù)供給。

總之，這次采取了一套政策組合拳，我們想通過(guò)這套政策組合拳，探索一種支持社會(huì)力量來(lái)發(fā)展普惠性養(yǎng)老的新模式，來(lái)更好地滿足人民群眾多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。謝謝。

2019-04-16 16:28:59

中國(guó)新聞社記者:

我的問(wèn)題是這次出臺(tái)的《意見(jiàn)》中提出了一些提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力的內(nèi)容，請(qǐng)問(wèn)近年來(lái)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合取得了哪些進(jìn)展？下一步有什么打算？謝謝。

2019-04-16 16:37:51

王海東:

大家都很關(guān)注醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。所謂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，就是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，就是針對(duì)居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人，在日常的生活照料基礎(chǔ)上，提供需要的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。黨的十九大報(bào)告明確提出，要推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，今年的政府工作報(bào)告也提出，要改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策。今天發(fā)布的國(guó)辦《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》也再次強(qiáng)調(diào)，要提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。我想，這個(gè)文件對(duì)推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展會(huì)起到重要的推動(dòng)作用。

第一個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的文件是2015年原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和民政部等多個(gè)部門(mén)共同印發(fā)的，文件印發(fā)以來(lái)這幾年，國(guó)家衛(wèi)生健康委和民政部等相關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)這項(xiàng)工作：

一是把醫(yī)養(yǎng)結(jié)合入《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》、《“十三五”健康老齡化規(guī)劃》等重要的規(guī)劃當(dāng)中，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。

二是出臺(tái)了一些配套政策措施。比如對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的診所、衛(wèi)生室、護(hù)理站等等，取消設(shè)置審批，實(shí)行備案管理，以此來(lái)引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。另外，我們也建立了關(guān)于護(hù)理站、康復(fù)站、安寧療護(hù)中心等的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

三是加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)。我們會(huì)同民政部一起開(kāi)展養(yǎng)老院質(zhì)量建設(shè)行動(dòng)，對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)當(dāng)中的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和督查。我們也加強(qiáng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，把老年人作為重點(diǎn)人群，優(yōu)先簽約服務(wù)。目前來(lái)講，65歲以上老年人健康管理率達(dá)到65%以上。

四是各地積極行動(dòng)起來(lái)?，F(xiàn)在全國(guó)所有省份都制定出臺(tái)了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的具體實(shí)施意見(jiàn)，國(guó)家級(jí)又設(shè)立了90個(gè)試點(diǎn)城市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市。截至目前為止，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有將近4000家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。所謂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，就是兼具醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)和養(yǎng)老服務(wù)能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，同時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立簽約合作關(guān)系為老年人服務(wù)的有2萬(wàn)多對(duì)，應(yīng)該說(shuō)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合蓬勃發(fā)展。

下一步，我們將針對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合當(dāng)中目前存在的一些難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，從優(yōu)化審批環(huán)境、增強(qiáng)服務(wù)能力、加大保障力度、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面，提出一些具體的具有可操作性的政策措施，以此推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的深入發(fā)展。謝謝。

2019-04-16 16:38:03

中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者:

我們注意到，這次《意見(jiàn)》當(dāng)中專門(mén)制定了措施，來(lái)推動(dòng)解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問(wèn)題，實(shí)施民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防達(dá)標(biāo)工程。請(qǐng)問(wèn)消防部門(mén)在推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展和加強(qiáng)消防監(jiān)管方面，有哪些考慮和措施？謝謝。

2019-04-16 16:43:18

羅永強(qiáng):

消防部門(mén)高度重視養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全問(wèn)題。近年來(lái)，我們和民政部門(mén)部署開(kāi)展了社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，這個(gè)行動(dòng)成效是非常明顯的。另外，我們還和民政部門(mén)共同制定了《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》，這十項(xiàng)規(guī)定是目前我們有關(guān)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全的一個(gè)基本遵循，也發(fā)揮了很重要的作用。另外，我們還會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部共同修訂了《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，把其中有關(guān)老年人建筑的條文進(jìn)行了修訂和完善，放寬了一些設(shè)置條件，這也是為了滿足目前我們國(guó)家“放管服”的有關(guān)要求。另外，我們還與民政部等13個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“放管服”改革的通知》，放寬了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防手續(xù)辦理的一些條件，這在社會(huì)上反響也很好。此外，我們還連續(xù)五年把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的消防安全管理作為國(guó)務(wù)院對(duì)省級(jí)政府消防工作考核的一個(gè)重要內(nèi)容，這也極大的推動(dòng)了各地做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全工作的積極性和主動(dòng)性。

這次國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》當(dāng)中，涉及到消防安全的問(wèn)題一共有三項(xiàng)：

一是關(guān)于解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)的問(wèn)題。

二是推行養(yǎng)老服務(wù)業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的問(wèn)題。

三是要實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程。應(yīng)急管理部高度重視這個(gè)《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，黨組書(shū)記黃明同志專門(mén)做出批示，要求把這件事情抓到實(shí)處，切實(shí)改善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全條件，維護(hù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全。

下面就這個(gè)《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，有關(guān)消防部門(mén)采取的一些工作措施，給大家作一個(gè)介紹。一是關(guān)于解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)的問(wèn)題。按照中央機(jī)構(gòu)改革有關(guān)要求，建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收這項(xiàng)職能由過(guò)去公安消防部門(mén)劃轉(zhuǎn)至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和應(yīng)急管理部已經(jīng)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好移交承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)的通知》。各地消防部門(mén)正在按照計(jì)劃向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)移交這項(xiàng)工作。為了做好移交工作，在移交期間，我們還將積極配合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做好消防審驗(yàn)工作的技術(shù)服務(wù)，避免工作斷檔。

二是關(guān)于推行養(yǎng)老服務(wù)業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。目前，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理的十項(xiàng)規(guī)定已有明確要求，下一步我們還會(huì)會(huì)同民政部具體研究制定管理標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，我們將按照試點(diǎn)引路、總結(jié)推廣和全面推開(kāi)的思路，有計(jì)劃、分步驟地在整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2019-04-16 16:44:40

羅永強(qiáng):

關(guān)于實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程工作，因?yàn)槟壳搬槍?duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多數(shù)消防安全條件比較差，下一步我們將會(huì)同民政部門(mén)，按照分類(lèi)施策、清單治理的辦法來(lái)實(shí)施，我們主要是做好以下五項(xiàng)工作：

一是制定達(dá)標(biāo)工程的具體實(shí)施方案，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，列出具體操作性強(qiáng)的整治措施。

二是聯(lián)合民政部門(mén)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面摸排，建立底數(shù)臺(tái)賬，全面摸清消防安全狀況，做到底數(shù)清、情況明。

三是分類(lèi)匯總民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全的一些突出問(wèn)題和隱患。從消防硬件設(shè)施和日常管理兩個(gè)方面入手，逐一列出隱患清單，集中進(jìn)行整治。

四是各級(jí)政府和地方民政部門(mén)要加大資金支持力度，重點(diǎn)支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大隱患的整改和消防設(shè)施器材的配置。

五是對(duì)于受客觀條件限制難以設(shè)置自動(dòng)消防系統(tǒng)的，我們將協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣兔裾块T(mén)，推動(dòng)解決推廣、安裝點(diǎn)式火災(zāi)報(bào)警器和簡(jiǎn)易噴淋等簡(jiǎn)易消防設(shè)施，有些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防基礎(chǔ)條件相對(duì)較差，也不具備安裝自動(dòng)消防設(shè)施和系統(tǒng)。那么怎么辦呢？我們推廣一種簡(jiǎn)易的點(diǎn)式報(bào)警系統(tǒng)和簡(jiǎn)易水噴淋裝置，來(lái)確保這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全，提高物防和技防的水平。

這三個(gè)問(wèn)題，不管是標(biāo)準(zhǔn)化管理和達(dá)標(biāo)工程，做好養(yǎng)老院消防安全工作最關(guān)鍵的還是單位落實(shí)好主體責(zé)任。在這方面，我們主要是指導(dǎo)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具體做好四項(xiàng)工作，這個(gè)是非常重要的。一是建立完善消防安全責(zé)任體系，明確崗位職責(zé)，定期開(kāi)展單位內(nèi)部的防火檢查和巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。二是按照標(biāo)準(zhǔn)配置消防器材和設(shè)施，落實(shí)定期維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)制度，確保完整好用。三是嚴(yán)格用火用電管理，規(guī)范電器線路敷設(shè)和電器設(shè)施的使用，加強(qiáng)老年人機(jī)構(gòu)具有老年特點(diǎn)的一些生活行為和習(xí)慣的管理。比如說(shuō)臥床吸煙、燒香拜佛、夏季點(diǎn)蚊香，這些都是老年人居住的生活規(guī)律和特點(diǎn)，針對(duì)這些規(guī)律和特點(diǎn)我們要研究解決的辦法和途徑，要規(guī)范管理，把明火管住，把隱患消除，確保老年機(jī)構(gòu)的消防安全。

再一個(gè)，要定期開(kāi)展員工的消防安全培訓(xùn)，建立老年機(jī)構(gòu)的微型消防站，加強(qiáng)演練，特別是對(duì)失能和半失能老人，我們要專門(mén)設(shè)計(jì)疏散方式和逃生路線，最大限度地確保老年人人身安全。除外，我們也倡導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)周邊單位特別是社區(qū)建立互幫互助機(jī)制，實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控，一旦發(fā)生火情，周?chē)泥従印⑸鐓^(qū)就可以及時(shí)幫助滅火救援。

總的來(lái)講，老有所養(yǎng)，安全先行，各級(jí)消防部門(mén)將以國(guó)辦的《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督服務(wù)，推動(dòng)提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全水平，為我國(guó)老年事業(yè)的安全發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。謝謝大家。

2019-04-16 16:46:29

光明日?qǐng)?bào)記者:

我們知道養(yǎng)老護(hù)理人才的不足一直是制約養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)短板，請(qǐng)問(wèn)人社部在加大養(yǎng)老護(hù)理人才培養(yǎng)力度、擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面有哪些具體舉措？謝謝。

2019-04-16 16:48:39

王曉君:

謝謝，下面我簡(jiǎn)要介紹一下關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)的有關(guān)工作。確實(shí)如你提到的，在我們國(guó)家老齡化進(jìn)程中，我們?cè)谌瞬排囵B(yǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域面臨著比較嚴(yán)峻的形勢(shì)，就是我們的養(yǎng)老護(hù)理人才存在著短缺的狀況。為此，這次國(guó)辦《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》也專門(mén)提出要加強(qiáng)相關(guān)人才的培養(yǎng)力度。我們要從這幾個(gè)方面采取措施，加大力度。

一是我們要大規(guī)模地組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，我們?cè)诮M織面向各類(lèi)群體職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃過(guò)程中，比如說(shuō)我們組織的農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃——春潮行動(dòng)，我們組織的農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動(dòng)，以及我們組織實(shí)施的技能扶貧專項(xiàng)行動(dòng)，以及失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，把養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理相關(guān)的人才培養(yǎng)作為一個(gè)重點(diǎn)的培訓(xùn)內(nèi)容，去引導(dǎo)和推動(dòng)，去擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。

二是在學(xué)校教育的層面，我們?cè)谌珖?guó)技工院校的專業(yè)人才培養(yǎng)方面，2018年我們?cè)鲈O(shè)了老年服務(wù)與管理、健康服務(wù)與管理相關(guān)專業(yè)，引導(dǎo)和支持技工院校開(kāi)設(shè)相關(guān)的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)專業(yè)，目前全國(guó)這類(lèi)專業(yè)學(xué)生有五萬(wàn)人左右。下一步，我們要指導(dǎo)和加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理相關(guān)人才培養(yǎng)方案的制定，推動(dòng)教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三是要進(jìn)一步優(yōu)化和落實(shí)相關(guān)政策。我們要會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)地方，在加強(qiáng)培訓(xùn)過(guò)程中，把養(yǎng)老護(hù)理相關(guān)的專門(mén)人才培養(yǎng)列入到急需緊缺人才培養(yǎng)目錄當(dāng)中，落實(shí)此類(lèi)人才培養(yǎng)相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼相關(guān)政策，支持相關(guān)人才培養(yǎng)擴(kuò)大規(guī)模。

四是要對(duì)人才評(píng)價(jià)制度進(jìn)行改革。我們要結(jié)合國(guó)務(wù)院“放管服”改革的要求，探索推動(dòng)建立養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定相關(guān)工作，組織修訂相關(guān)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)的人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)規(guī)范，來(lái)推動(dòng)用人單位和有關(guān)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理人才職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)工作。

五是要繼續(xù)加大政策落實(shí)力度。我們要強(qiáng)化各類(lèi)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，要支持和引導(dǎo)各類(lèi)人員在養(yǎng)老服務(wù)方面就業(yè)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)落實(shí)相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，以及創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)扶持等政策，吸引相關(guān)人員投身到養(yǎng)老創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域來(lái)。

六是加大政策宣傳和優(yōu)化環(huán)境政策相關(guān)工作，在全社會(huì)營(yíng)造勞動(dòng)光榮、技能寶貴的時(shí)代氛圍，要促進(jìn)提高相關(guān)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才的經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位，吸引更多人員到養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

我就介紹到這里，謝謝！

2019-04-16 16:48:51

香港大公文匯傳媒記者:

新修訂的《老年人權(quán)益保障法》取消了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可，這可能會(huì)導(dǎo)致一些魚(yú)龍混雜的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)，給行業(yè)監(jiān)管帶來(lái)難題。請(qǐng)問(wèn)這次《意見(jiàn)》在加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管方面有哪些具體措施？謝謝。

2019-04-16 16:52:30

高曉兵:

我們請(qǐng)養(yǎng)老服務(wù)司黃勝偉副司長(zhǎng)來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。

2019-04-16 16:52:48

黃勝偉:

謝謝這位記者的提問(wèn)。取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，是國(guó)務(wù)院在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域深化“放管服”改革、全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的一項(xiàng)重要舉措，也確實(shí)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管提出了新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)。去年底，全國(guó)人大修正的《老年人權(quán)益保障法》在取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可的同時(shí)，強(qiáng)化了地方各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)管責(zé)任，也明確了各級(jí)民政部門(mén)的監(jiān)管手段和措施，這些都為我們加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)管提供了法律依據(jù)。國(guó)務(wù)院辦公廳剛剛印發(fā)的這個(gè)《意見(jiàn)》，針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可取消后的監(jiān)管問(wèn)題，又進(jìn)一步提出了具體措施要求，民政部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

一是加快建立以部門(mén)聯(lián)動(dòng)為合力的綜合監(jiān)管機(jī)制。新修正的《老年人權(quán)益保障法》明確，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理的領(lǐng)導(dǎo)，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管制度，縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，其他相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。與新修正的《老年人權(quán)益保障法》相銜接，這次發(fā)布的《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確要加快制定履職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)的責(zé)任清單，制定加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管政策文件，建立各司其職、各盡其責(zé)的部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，健全“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作機(jī)制，完善事中事后監(jiān)管制度。民政部也將加強(qiáng)行業(yè)管理和法人登記管理的銜接，落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》明確的登記后備案制，對(duì)企業(yè)法人、事業(yè)單位法人和社會(huì)組織法人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建立民政部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)銜接的管理機(jī)制。

二是加快建立以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為支撐的行業(yè)管理機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是行業(yè)監(jiān)管的重要技術(shù)依據(jù)，這次發(fā)布的《意見(jiàn)》對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也提出了明確的要求。近幾年來(lái)，民政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，已經(jīng)制定實(shí)施了十多項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是在開(kāi)展全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)中，有針對(duì)性地制定實(shí)施了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》等支架性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。下一步，我們將貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》要求，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)之上，加快制定確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量安全的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，建立完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合評(píng)估制度，定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)施、服務(wù)、管理、信譽(yù)進(jìn)行綜合評(píng)估。通過(guò)第三方認(rèn)證、合格認(rèn)定、等級(jí)評(píng)定等標(biāo)準(zhǔn)化管理的方式，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施分類(lèi)分級(jí)管理，通過(guò)市場(chǎng)消費(fèi)的選擇，來(lái)引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不斷提高管理服務(wù)水平。

三是加快建立以信用為核心的聯(lián)合懲戒機(jī)制。民政部也將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)于存在嚴(yán)重失信行為的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。同時(shí)，也堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域違規(guī)違法行為實(shí)行聯(lián)合懲戒。還要加強(qiáng)相關(guān)信用信息公開(kāi)與共享，及時(shí)將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)行政許可、行政處罰、抽查檢查的結(jié)果等信息，按照經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，分別通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，記錄到這個(gè)機(jī)構(gòu)的名下，并依法公示。通過(guò)這些措施，推動(dòng)形成“守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒”的良好機(jī)制，和“一處失信、處處受限”的社會(huì)信用環(huán)境。謝謝。

胡凱紅:

今天的吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束，謝謝高部長(zhǎng)，謝謝五位司長(zhǎng)，謝謝各位。